| 關 鍵 詞： |
反應基層民意；貫徹地方公務；里長；地方自治事項；里民自治事項；住民自治組織 |
| 中文摘要： |
本文介紹同屬大都會地方自治團體型態之德國北萊茵邦（Nordrhein-Westfalen）科隆市（Köln）的都市治理模式，尤其分析「反應基層民意」及「貫徹地方公務」的雙層架構，以為我國里制度之法制再造提供外國立法例的比較視野。
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| 目 次： |
壹、問題之提出
貳、里、里長及里辦公處之法律地位
一、里作為地方行政區域之內部編組
二、里長之身分雙重性
三、里辦公處作為區之派出單位
四、小結
參、里事務執行之職務法上分析
一、依事務性質區分思考之必要性
二、地方自治事項辦理之職務法律關係
三、里民自治事項辦理之職務法律關係
肆、里制度運作之法制再造
一、里作為「住民自治組織」之功能正視
二、里辦公處行政程序當事人能力之賦予
伍、展望－臺北市里長自治條例草案再精進
附件：臺北市里長自治條例草案
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