| 關 鍵 詞： |
溢流現象；國家責任；轉型社會；裁決制度；行政控制；依法行政 |
| 中文摘要： |
本文試圖從國家賠償法的實施現況，輔之以臺灣近年來有關公共爭議的解決模式，觀察國家賠償法的實施成效，進而提出制度興革的意見。在方法上，本文提出制度的溢流理論，並以之作為制度興革的著眼點。本文所謂制度的溢流，乃指制度內的處理管道，無法回應社會現實的需要，而任由議題尋求其他制度外處理，以謀求解決的現象。溢流現象的研究對於既有制度功能的評價，以及制度興革方向的研究，均有相當的助益。本文建議應超越國家賠償法立法當時的時空背景，提高國家賠償法的制度容量，以匯納可能持續溢流於制度之外謀求解決的國家責任。為了達成提高國家賠償法制度容量的目標，本文建議修改國家賠償法，從構成要件、賠償方法及訴訟制度三方面，提高現行國家賠償制度的適用誘因。
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| 目 次： |
壹、前言
貳、從國家賠償法的施行現況看國家責任的溢流現象
一、溢流現象的定義與基本假設
二、國家賠償法的施行現況
三、制度外賠償的實踐情形
四、溢流的態樣及其影響
參、國家責任溢流現象的成因
一、轉型社會
二、制度設計的失調
三、小結
肆、溢流現象的因應與制度興革：提高國家賠償法的制度容量
一、溢流現象與制度容量
二、修改國家賠償法
三、調整國家賠償法的適用取向
伍、結論
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