| 關 鍵 詞： |
公法契約；私法契約；行政契約；混合契約；契約標的說；契約主體說 |
| 中文摘要： |
行政機關得與人民締結私法契約，學理上並無疑問；行政程序法實行後，行政機關就公法上之法律關係與人民締結行政契約，亦有法律依據；在公法與私法二元區分之我國，公私法混合契約契約有無存在之可能性，若肯認其存在可能性，如何使其與現行法律體系協調，是行政契約法制上具有爭議性之問題。
鑑於我國對混合契約之討論甚少，實務案例亦未見，本文乃以德國法之觀察為主，對混合契約之概念及其契約定性問題作初步之引介。因混合契約問題與公法與私法契約之區分有密切之關聯，本文首先簡述公法與私法契約之區分理論，以為後續討論之依據；其後介紹德國法上對於混合契約問題之爭議，以及實務上常見之混合契約類型，並在評析德國學說上之討論後，提出個人之見解。
本文認為，混合契約理論上存在之可能性不應自始被排除。混合契約在概念上應是具有獨立性，且彼此有實質關聯之公法與私法契約標的所混合而成之單一契約。就契約中個別之權利義務定性為公法或私法之元素，而認定為混合契約者，應自混合契約之概念中排除，以免混淆；混合契約係公法與私法契約標的之混合。又因其個別契約標的之獨立性，故應可分別定性。而無論承認混合契約與否，行政契約法之發展均不能怠於為類型化之工作。
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| 目 次： |
壹、前言
貳、公法契約與私法契約之區別問題
一、概述
二、區分之標準
三、契約標的範圍之確定
參、德國學說上關於公私法混合契約之爭議
一、公私法混合契約爭議之歷史觀察
二、學說與實務見解概說
三、混合契約概念類型及其法律定性
四、學說及實務上具爭議性之公私法混合契約類型介紹
五、另類見解
肆、 國法討論之評析─兼論我國學說關於混合契約之若干問題
一、混合契約存在可能性
二、混合契約之概念特徵
三、對前述另類見解之批評
伍、結論
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