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論著名稱: 由「精省」看九七憲改
編著譯者: 黃錦堂
出版日期: 1998.01
刊登出處: 台灣/國立臺灣大學法學論叢第 27 卷 第 2 期 /95-129 頁
頁  數: 35 點閱次數: 972
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授 權 者: 國立臺灣大學法律學院
關 鍵 詞: 憲法憲政改革地方自治凍省精省省虛級化程序正義歷史結構效率學術
中文摘要: 九七憲改之規模、幅度很大,加上程序匆促,乃引發許多爭執,甚至陰謀論、台獨論等。因爭點很多,本文乃企圖從精省有關之爭執加以切入。本文從結構-行動的研究立場出發,一方面指出台灣所面臨的內外政經社文變遷,尤其九七香港回歸與台灣希望成為亞太營運中心以及四級政府無效率、有害政治安定並壓縮下級政府之空間從而不利於台灣之發展,另方面指出國民黨、民進黨之領導人們之個性、策略及鬥爭有無必要等,以檢視修憲之得失。本文整個基調仍是肯定的,但指出以改革之幅度而言程序面仍太粗糟。
目  次: 壹、前言
貳、「精省」的真正目的為何?惡質、惡意抑或理想、誠意?
一、正反面立場與見解
二、「理解」的問題
三、「精省」所涉及之決策情境
四、決策者之人格特色、經歷、企圖心
五、小結
參、中央政府體制修憲:到底有多麼惡性?
一、國民黨之改革構想與目的
二、評價之問題
肆、程序面之考察
一、溝通不良、匆促提出、欠缺完整討論、條文不夠精密、分階段補充式之修憲
二、其他
伍、評價
一、「評價」的問題:三組對照與兩種立場
二、本文的立場:台灣不是已開發國家,但也不是野蠻國家
三、對精省或甚至整個第四次修憲之評價
陸、學界的定位問題
柒、結論
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