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論著名稱： 行政須受一般法律原則拘束－法定空地所有權拋棄與地價稅
編著譯者： 葛克昌
出版日期： 2001.12
刊登出處： 台灣／月旦法學雜誌／第 79 期 ／26-27 頁
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授 權 者： 葛克昌
關 鍵 詞： 法定空地；所有權之拋棄；一般法律原則；法律保留；干預行政；權利濫用禁止原則
中文摘要： 甲所有某縣轄市某地段土地，十餘年前提供建商建築房屋，由於該地號為法定空地，承辦代書未將土地所有權移轉登記予承購戶。致甲雖無法使用收益，仍需繳納地價稅，乃以拋棄該土地所有權，向主管機關申請為塗銷登記。經主管機關，以該土地為核發使用執照之法定空地，不得單獨申請拋棄，而否准其申請。甲不服，主張現行法就法定空地所有權之拋棄並無明文禁止，依行政程序法第四條提起訴願。訴願決議，則以建築法第十一條第三項禁止法定空地任意分割、移轉，依舉輕以明重法理，拋棄行為更應禁止。且自己所得利益極少，而國家社會所受損失甚大，非不得視為損害他人為主要目的。甲仍不服，一方面提起行政訴訟；一方面向稽徵機關主張實質課稅原則，認為地價稅應由使用收益之承購戶負擔。問甲是否有理？
目　　次： 壹、問題概說
貳、行政須受一般法律原則拘束
參、法律原則非法律保留之直接法律依據
肆、干預行政是否禁止類推
伍、權利濫用禁止原則
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