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論著名稱: 全民健保政策的問題及轉型
編著譯者: 林水波
出版日期: 1995.11.15
刊登出處: 台灣/律師通訊第 194 期 /11-24 頁
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關 鍵 詞: 公平正義政策倫理總額預算制醫療資源透明化物累導向
中文摘要: 政府的力量本來就有限制性,無法單獨解決所有人類社會的問題,更不必自己獨攬。今日民問力量已逐漸茁壯,將之納入體系之內,讓其承擔公民的責任,履行應盡義務無可厚非。何況,涉及人類互動的政策,非賴人民參與不可,因為自律是行為改變的根本動力,他律有其時而窮之境,而參與更可提高政策之正當性,進而提昇執行力及有助於目標的達成,何樂而不為呢?民眾求診行為並非全是經濟行為,物累導向的政策設計雖有其所在的功能地位,但績效可能並不彰,政策問題不能單賴單一工具來解決,成套的設計觀方不致以偏概全,脫離微觀問題的窘境。是以,不要把問題單純化、化約化,要能宏觀體認實際的問題。
目  次: 壹、政策問題的類型
 一、內在邏輯的矛盾
 二、民眾期望的落差
 三、急性病房的濫用
 四、醫療院所的凋萎
 五、工作士氣的低落
 六、財政困乏的問題
 七、政策工具的失靈
 八、社會公平的不足
貳、形成原因的探究:假定的不當性
 一、菁英主義
 二、經濟主義
 三、分析道向
 四、技術主義
 五、他律導向
 六、一廂情願
參、政策轉型的基礎:透視角度的改變
 一、對話理性的強調
 二、工具導向的擺脫
 三、民間力量的納入
 四、經濟物累的解說
 五、自我本色的回歸
肆、解決問題的作法
 一、公民意識的鞏固
 二、組合政策工具
伍、結論
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