| 關 鍵 詞： |
公害；公害事實；比例原則；益本比原則；都市計畫；行政管制 |
| 中文摘要： |
所有環境開發，本身非必然會產生公害。雖屬對周遭環境之破壞，但不必然生法律上損害結果，而僅於諸多條件集合，形成一實體侵害事實時，法律始予定性，並認其為公害，而稱之為公害事實。於侵擾環境公害行為，或就環境秩序之變動，在現代行政管制上或法院判決上，於視為構成法律事宜時，可依不同情況，在法律管制設計上，依不同原則為制裁或決定應採取之行為。
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| 目 次： |
前言
壹、標準界限－公害污染行政管制原則
一、標準原則之形成
（一）意義
（二）標準原則之特性
二、標準原則適用之實益
（一）空氣污染之管制
（二）水污染之管制
（三）噪音公害之管制
三、標準界限原則之缺失
（一）標準原則中之含糊性
（二）標準原則之相對性
貳、不得損害原則－生態破壞管制
一、不得損害原則之形成
二、不得損害原則之適用
（一）絕對性
（二）相對性
（三）劃區保護之適用
三、不得適用原則應用效果之檢討
參、益本比原則－保育對抗開發
一、益本比原則之形成
二、益本比原則之適用
三、益本比原則應用之效果及缺失
結論
附件一、二、三
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| 相關法條： |
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| 相關判解： |
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| 相關函釋： |
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| 相關論著： |
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