| 關 鍵 詞： |
公共工程；獎勵民間參與；交通建設；招標流程；特許營運公司；審計法規；公眾利益；公平；防弊 |
| 中文摘要： |
有鑑於加強公部門投資乃引導資金投入市場並刺激景氣之有效手段，並基於國內外數個案例之經驗，引進 BOT 方式辦理公共工程似已成為重要趨勢，政府已為以此方式辦理高速鐵路建設等交通工程案，制訂「獎勵民間參與交通建設條例」以為依據。然而以 BOT 方式辦理工程建設，首先面臨的，厥為工程招標之問題，我國工程之招標制度，長久以來早已為人詬病，而以 BOT 方式興辦公共工程，將是一種截然不同的制度，僅依恃「獎勵民間參與交通建設條例」等法規，是否足以成功引進 BOT，並非無疑，殊值檢討。
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| 目 次： |
一、前言
二、一般之公共工程招標流程
（一）制訂招標文件
（二）各承包商領取文件研閱並擬定投標金額
（三）投標
（四）決標
（五）簽約
三、BOT 方式之招標流程
（一）廠商意願調查及計畫之提出
（二）公告計畫並領取文件
（三）資格審查
（四）投標
（五）政府初審
（六）政府複審
（七）政府與投資者進行協商
（八）選擇最優申請案
（九）依規定時程籌設「特許營運公司」
（十）簽訂特許經營合約
四、引進 BOT 興辦公共工程勢將面對之困難
（一）BOT 工程仍有審計法規（審計法、機關營繕工程及購置定製變賣財物稽查條例等）之適用
（二）BOT 工程應無審計法規（審計法、機關營繕工程及購置定製變賣財物稽查條例等）之適用
（三）應視情況而定，換言之，如涉及政府財務支出事項，仍應有審計法規之適用，反之則無
五、結論
（一）公眾利益
（二）公平
（三）防弊
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