法學期刊
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論著名稱: 我國公共媒體法制化初探-試以功能性觀點解析公共電視法條文
編著譯者: 石世豪
出版日期: 1997.10
刊登出處: 台灣/國立臺灣大學法學論叢第 27 卷 第 1 期 /87-132 頁
頁  數: 46 點閱次數: 1555
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授 權 者: 國立臺灣大學法律學院
關 鍵 詞: 公共電視法公共媒體理念法制建構制度比較試驗私法組織行政自治公共任務
中文摘要: 我國公共電視法已經三讀通過,其立法體例言,不但兼具公法與私法性質,並且包含組織法、程序法及實體法相關規定,其具體內容則更涵蓋民事特別法、預算與人事等國會權限,以及廣播電視法等法律領域相關規範。而該法在未來具體實施之後,勢必隨之引發各種法律適用上的新型態爭議。有鑑於此,本文特以功能性的觀點,嘗試透過比較制度上相關理論與經驗的參證,探尋公共媒體理念下所應有的解釋模式,以及未來進一步修法落實「公共媒體」理念的可能方向。
本文在嘗試根據現行公視法立法目的,尋繹較適切可行的解釋方式之餘,發現該法在整體建構上,固然有公私法領域劃分上的諸多疑慮有待進一步釐清;然而,該法強調「目的性」與「試驗性」的基本預設,卻值得賦予高度肯定。尤其,該法第三十四條、第三十五條規定適時引入「公共監督」機制,在「試行」公共媒體法制化的過程中,則更具有其正面、積極的示範作用。誠然,公共電視臺未來在節目製播內容、公共傳播服務,以及「有效使用經費」各方面的具體表現,將是說服國人持續追求「公共媒體」理念的最有力訴求;法制設計上的適當配合,卻是保證不同團體與個人的努力得以凝聚的範疇或框架。因此,本文結論認為:對於現行公視法進行修正與調整,應係進一步落實「公共媒體」理念的必經歷程。

目  次: 壹、公共媒體理念及其實踐
一、緒論:方法論上的幾個難題
二、公共媒體制度的比較觀察
三、公共媒體理念的標竿作用
貳、現行公視法條文解析
一、公視法的體例與法典結構
二、公視法的施行及效力問題
三、公視基金會的組織與運作
四、公共電視臺的節目製播與營運
五、現行公視法的整體評估
參、代結語:未來修法的方向
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