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論著名稱: 大量環境立法:我國環境立法的模式、難題及因應方向
編著譯者: 葉俊榮
出版日期: 1992.12
刊登出處: 台灣/國立臺灣大學法學論叢第 22 卷 第 1 期 /105-147 頁
頁  數: 43 點閱次數: 1903
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授 權 者: 國立臺灣大學法律學院
關 鍵 詞: 集體決定環境意識立法原則公益理論利益團體政治理論公共財利益衝突隔代平衡
中文摘要: 在理想的民主理論裹,立法乃是結合專業與民意的產物,強調在事實理性的基礎上作集體決定。但是在現實的世界裹,立法的發動、進度、及內容,卻未必單純是事理與民意的結果,而是政治、經濟、社會及文化的靜態結構與動態發展的綜合表現。此種理論與現實的矛盾,在環境保護此一新興的立法領域更是表現得淋漓盡致。從立法的實態面觀察,臺灣整個環境立法的趨勢與模式,與政治、經濟與社會結構有密切的關聯。正是因為此一關聯,在政治、經濟與社會轉型期間,不論是環境立法或環境法律的執行,都面臨許多問題。在這些問題之中,有一部分將會隨著轉型期的度過而自然消失,單純在環境立法技術上的努力仍然無濟於事。在立法內容上,應謀求命令控制與經濟誘因體系的最佳調和、加強環境參與機制的設計、妥善因應跨媒體問題進而研究統一立法的可行性、以及在面臨全球環境議體突現之後,如何在整套環境法律體系中,作好國際環保趨勢與我國特殊考慮之間的調和。
目  次: 壹、前言
貳、環境立法的理論基礎與立法原則
一、環境立法的理論基礎
(一)公益理論、利益團體政治理論、以及理論的修正
(二)美國環境立法的適用
(三)我國環境立法的適用
二、環境問題的特色及相應的立法原則
(一)環境問題的特色
(二)相應的立法原則
參、我國環境立法的模式
一、歷史回顧
二、立法的動因、靜因、及優先次序排定
(一)立法的動因
(二)立法的靜因
(三)立法的優先次序排定
三、立法流程
四、立法內涵
(一)政策工具多元化
(二)程序規定欠缺
(三)授權範圍寬廣
五、立法體系
肆、我國環境立法的難題與因應方向
一、立法機關的結構與效率
(一)問題
(二)因應方向
二、技術與法律的聯結
(一)問題
(二)因應方向
三、整體設計與個別權衡的選擇
(一)問題
(二)因應方向
四、環境法令的執行
(一)問題
(二)因應方向
伍、結論
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