關 鍵 詞: |
聯合政府;政黨合作;國會信任;議會民主;選舉舉度;聯合政府約定;政治承諾;法律拘束力;憲法契約;自由委任 |
中文摘要: |
自民國八十四年開始「聯合政府」或「聯合內閣」成為政治上議論的焦點,此乃政治現實情勢下的產物,唯我國既無實行聯合政府的經驗,學術界相關之論述亦不夠豐富,雖然在政治學界已有部份研究,但缺乏以法律觀點對於聯合政府的問題加以說明。本文首先說明聯合政府的定義及類型並自國會與政府體制間之關係論述國會的影響力。接著整理聯合政府產生之原因以及聯合政府成立之過程,此項政治上的大工程透過不斷的協商,最終則以簽訂所謂聯合政府約定為合作的開始,法律上有興趣的是,此項約定的性質究竟為何?其僅是不具拘束力的政治上承諾或具有法律拘束力的憲法契約?違反約定時,是否有任何救濟途徑?聯合政府約定的內容是否有一定憲法上之界限?這些問題在憲法上仍存有相當爭議。本文之目的在對上述問題說明不同的考量模式及解決方案,希望能對於聯合政府涉及到法律層次的問題時,提供基本的思考方向。
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目 次: |
壹、前言 貳、聯合政府之定義及類型 一、聯合政府之定義 二、聯合政府之類型 參、國會與政府體制 一、概說 二、國會與政府之組成 三、國會組成與選舉制度 四、國會影響力與政黨結構 五、國會內部意志形成過程與國會影響力 六、反對黨之任務 肆、聯合政府產生之原因 伍、聯合政府成立之過程 一、成立聯合政府之協商 二、聯合政府約定之內容 三、聯合政府約定之簽署與生效 陸、聯合政府約定之法律性質 一、概說 二、聯合政府約定定位之爭議 三、聯合政府約定拘束之對象 四、聯合政府約定之履行與爭訟 柒、聯合政府約定憲法上之界限 一、聯合政府約定範圍之限制 二、聯合政府約定與憲法中國家機關之規定 三、聯合政府約定與國家基本國策 捌、結語
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