| 關 鍵 詞： |
形成處分；合法性；事後審查；容許性要件 |
| 中文摘要： |
相對於本案訴訟程序，聲請停止執行之程序乃是一個獨立的程序 。亦即行政法院必須自行作成第一次的裁判，而非對於行政機關之先行決定進行事後審查的權利救濟程序 。因而同本案訴訟程序一樣，聲請停止執行之程序必須就訴的容許性要件（國內又稱之為合法性要件）與有無理由要件分別審查 。訴的容許性要件亦可稱之為實體判決之前提要件，又可區分為一般實體判決前提要件（亦即與訴訟類型無關的要件），訴訟類型的許可性審查，特別的實體判決前提要件（亦即與訴訟類型有關的要件）。在本案當中，一般實體判決前提要件並無爭議，沒有進一步討論的必要，在訴訟類型的許可性審查上，針對形成行政處分可否聲請停止執行，則有待說明。而在請求有無理由的判斷上，則必須討論，「原行政處分之合法性顯有疑義」並非行政訴訟法第一一六條所規定之要件，行政法院得否以此為由而停止原行政處分之執行。
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| 目 次： |
壹、問題的爭點
貳、針對形成處分亦可聲請停止行政處分之效力
參、法院是否暫時停止行政處分的效力
一、法院是否審查「原行政處分之合法性顯有疑義」的實務見解
（一）否定見解
（二）肯定見解
（三）折衷見解
（四）小結
二、法院審查原行政處分之合法性顯有疑義的依據
（一）有效權利保護的憲法要求
（二）法院應審查原行政處分是否顯然違法
三、法院應暫時停止顯然違法行政處分之效力
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