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論著名稱: 稅務行政「事實認知之合意」與行政契約
編著譯者: 李介民
出版日期: 2003.10
刊登出處: 台灣/台灣本土法學雜誌第 51 期 /191-211 頁
頁  數: 23 點閱次數: 891
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授 權 者: 李介民
關 鍵 詞: 事實認知之合意行政和解契約法律上疑義之合意共同合作式的程序租稅法律主義職務擔當者機關擔當者職權調查原則當事人的協力義務情事變更稅務協談
中文摘要: 我國實務上因財政部頒布之稅捐稽徵機關稅務事件協談作業要點第一三條規定,協商結果對徵納雙方並無拘束力,以致稅務協談程序與行政程序法規定相悖離。本文從德國聯邦財務法院所形成之「事實認知之合意」理論,如概念、程序與作用、法律性質、與課稅合法性原則的關係等作深入之介紹。且德國聯邦財務法院之相關判決,肯認「事實認知之合意」對徵納雙方具有拘束力。此外,德國學界之通説見解認為「事實認知之合意」之法律性質乃行政契約,為作成課稅行政處分之準備階段。進而採討「事實認知之合意」與行政契約之關聯性,諸如:合意主體、合意標的、法律效果之拘束力等項。最後,針對我國之「協談作業要點」進行分析與批判。
目  次: 壹、前言
貳、稅務行政「事實認知之合意」理論
一、概述
二、稅務行政「事實認知之合意」之概念、程序與作用
三、稅務行政「事實認知之合意」之法律性質
四、稅務行政「事實認知之合意」與租稅法律主義
參、稅務行政「事實認知之合意」與行政契約之關聯
一、合意主體
二、合意標的
(一)以案件事實為標的-兼論合意之界限
(二)以法律關係為標的
三、法律效果之拘束力
(一)拘束力之有無
(二)拘束對象
(三)拘束力之解消與變動
肆、「協談作業要點」之檢討
一、實務見解與學説
二、「協談作業要點」的分析與批判
伍、結論
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