| 關 鍵 詞： |
措施性法律；實質法律；法定預算；政治責任；行政行為；權力分立 |
| 中文摘要： |
預算不執行並不當然構成違法，蓋預算分為歲入及歲出二部分，就歲入部分預算之拘束力不論上下限均極低；歲出部分則為立法院之授權，非課予行政院必須執行之義務。法定預算的拘束力主要表現在歲出預算的部分，限制執行者不得超額動支預算，因此，只要不超額動支，即無違法問題。另預算不執行不生法律責任，因為預算不執行所發生者為政治責任，這種政治責任包含立法部門的追究，以及最終由選民透過投票行為的制裁，如果不執行預算能得到選民的認同，甚而連政治責任都不會發生。
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