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論著名稱: 論聯合行為規範之革新 ( The Reform of Cartel Regulation)
編著譯者: 劉孔中
出版日期: 2004.03
刊登出處: 台灣/國立臺灣大學法學論叢第 33 卷 第 2 期 /43-92 頁
頁  數: 50 點閱次數: 1964
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授 權 者: 國立臺灣大學法律學院
關 鍵 詞: 聯合行為例外許可卡特爾輸出卡特爾輸入卡特爾集體豁免中小企業公平交易法公平交易委員會
中文摘要: 公平法對聯合行為之定義完全忽略了專業間合作的重要性,必須經過許可才能例外為之的管制,不利中小企業以合作對抗大專業的經濟力量,而且隨著聯合行為日益暗中進行,公平會或被害人要證明事業間有意思聯絡更加困難,甚至例外許可項目規定亦有欠妥當性。公平法未來要因應競爭業者既競爭又合作之商業需要,應該進行制度革新,例如修改聯合行為之定義,僅禁止足以限制、扭曲或阻礙市場競爭之聯合行為,降低對中小企業聯合行為管制之密度,可考慮明文允許以間接證據認定意思聯絡,刪除輸出、輸入聯合例外許可規定,增加許可聯合行為之概括規定,善用地方政府對地方事業之認識與掌握,有效取締地區性聯合行為,同業公會之違法責任應由執行其決識之會員連帶負責。此外,公平會應簡化例外許可程序,採取集體豁免以及建立安全門檻,鼓勵事業合作。

目  次: 壹、提出問題
貳、歐盟法制之研究
一、歐體條約第八十一條之規範
二、歐盟聯合行為管制實務不斷釐清、劃定合法的聯合行為
(一)部長會議第十七號規則
(二)執委會「合作通知」
(三)執委會「輕微卡特爾通知」
(四)部長會議授權執委會制定集體豁免規定
(五)執委會「歐體條約第八十一條適用於水平合作準則」
(六)現制之流弊
三、未來改革之芻議
(一)目標
(二)改革方向
(三)「歐體條約第八十一條及八十二條施行規則」
參、德國法制之研究
一、限制競爭防止法關於聯合行為之最新修正
(一)修改聯合行為的定義
(二)刪除了一些例外許可之聯合行為
(三)增加聯合行為例外許可之概括規定
二、不追訴輕微卡特爾
三、鼓勵中小企業合作
(一)中小企業沒有固定之標準
(二)中小企業經濟行為合理化卡特爾
(三)中小企業採買合作
(四)中小企業建議
肆、美國法制之研究
一、競爭者合作之概念區分
二、基本分析架構
(一)當然違法之協議
(二)以合理原則檢驗之協議
三、安全區
(一)一般性之安全區
(二)創新市場研究發展競爭之安全區
伍、我國聯合行為規範之革新
一、現況
(一)市場寡占程度愈高之全國性產業之聯合行為,愈不易被公平會處分
(二)例外許可集中在輸入卡特爾與共同研發
(三)似乎有意採取集體豁免
二、革新之建議
(一)應僅禁止足以限制、扭曲或阻礙市場競爭之聯合行為
(二)降低對中小企業聯合行為的管制密度
(三)可考慮修法明文允許以間接證據認定意思聯絡
(四)增加例外許可聯合行為之概括規定
(五)刪除輸出及輸入卡特爾
(六)於國家整體條件能配合時,將公平法執法權限下放地方政府
(七)同業公會之違法責任應由執行其決議之會員連帶負責
(八)公平會可簡化對聯合行為之管制


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