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論著名稱: 佔據道路與竊佔罪取締程序與限制
編著譯者: 方文宗
出版日期: 2004.09
刊登出處: 台灣/律師雜誌第 300 期 /65-76 頁
頁  數: 12 點閱次數: 2911
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授 權 者: 台北律師公會
關 鍵 詞: 財產權人民財產攤販正當程序禁止設攤公告
中文摘要: 由於經濟不景氣,民眾時常於道路上擺設攤販,佔用道路,但因政府未能妥善管理及適時導正民眾消費習性,形成攤販到處林立,影響交通秩序及大眾不便等社會問題 · 雖然政府在輿論撻伐或是欲達成交通政策時,便大力執行各項重點違法、違規事情,大都以短視眼光觀察,未能長期有效提出治本之道,大力執法短期問可能收到立竿見影效果,但社會問題,非能短期問解決,強力干涉取締反易侵犯人權。清除道路障礙為行政機關重點工作之一,行政程序法通過後,所有行政機關行政作為應符合正當程序,對於公告禁止設攤得沒收攤架及所有地段全部公告禁止設攤,顯違反行政程序基本要求。道路交通管理處罰條例對於公告禁止設攤之處所,攤架得以沒入,沒入程序由警察機關自行認定,對人民財產權保障顯有不當之謐。財產權為憲法所保障基本權,干 L 預人民財產應透過被院審判方得限制人民財產。道路交通管理處罰條例第八十二條規定對公告禁止設攤之攤架,警察機關得依職權認定沒入,非經法院審判,與憲法保障人民財產意旨顯有不合。
目  次: 壹、前言
貳、執法正當性思維
  一、障礙物排除與財產保障
  二、刑法基本原則之節制
參、道路障礙物之認定與執法
  一、須有佔用道路事實
  二、全部道路公告禁止設攤合法性檢討
  三、勸導代替取締是否符合依法行政
肆、竊占罪要件分析
  一、須有占有意圖
  二、須有排他性
  三、和平占有他人不動產
  四、竊占罪為即成犯
伍、常見佔據道路類型分析與檢討
  一、攤販
  二、所由騎樓佔地營業
  三、霸佔地盤
  四、既成道路未徵收之佔地營業
陸、結論
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