| 關 鍵 詞： |
法律保留；法治國；民主；國會；授權；行政合法性 |
| 中文摘要： |
在眾多台灣公法學界從德國繼受而來的法概念當中，「法律保留原則」儼然已經成為繼受成果最顯著的概念之一。時至今日，將「法律保留」視為積極界定法與行政權限分際最主要的規範準則，在台灣法秩序底下幾乎已被認為理所當然。不過，綜觀國內相關討論，若相較於法律保留的適用範圍或規範密度，法律保留原則的運用前提，似乎較少受到關注。更具體地說，儘管在法律保留的適用範圍與控制密度上，在台灣學界實務界已經累積了相當的繼受成果；但是，作為「法律保留」憲法依據的民主與法治國原則，在德國究竟預設了什麼樣的法秩序傳統，從而「法律保留」在德國法秩序底下到底具備何等特殊意義、功能與影響力，在台灣似乎卻相對未受注意。有鑑於此，筆者並不打算從「法律保留的適用範圍與控制密度」這個角度，來發展本文的主要論述，而希望著眼於法律保留在台灣的繼受過程中相對較少被提出探討之「法律保留在德國憲法與行政法秩序底下的意義」，由此觀察點出發，嘗試透過對法律保留規範背景的考察，以及德國與美國法秩序的對照，進一步澄清法律保留原則在德國之所以成為規範立法與行政兩權分際重要準則的背景脈絡與理論依據，藉此指明法律保留在德國法秩序當中所具備的特殊意涵，並嘗試據以反思法律保留的繼受為台灣法秩序所帶來的影響力，以及可能的限制。
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| 英文關鍵詞： |
Vbrbehalt des Gesetzes；Rechtsstaat；Democracy；Congress/Legislator；Delegation；Gesetzmäßigkeit der Verwaltung |
| 英文摘要： |
Although the German concept of “Vorbehalt des Gesetzes” has long been recognized as one of the most familiar and important constitutional principles in Taiwan, its characteristics in context of the German legal tradition seem to catch less attention. This article thus aims at clarifying the nature of this concept against the historical background of the German “Rechtsstaat” and on the contemporary basis of the German parliamentary democracy (parlamentarische Demokratie) as well as exploring the function, the true meaning and the normative influence of the German Vorbehalt des Gesetzes not only from the perspective of “rechtsstaatliche Demokratie”, but through a comparative study of the (distinct) German and American idea of separation of powers. The reception of this concept in Taiwan and its possible limits or problems will also be discussed.
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| 目 次： |
壹、前言
貳、法律保留原則的法治國基礎與民主意涵
一、法律保留原則的歷史淵源
二、法律保留原則在德國基本法底下的法治國與民主依據及其意義
參、作為德國憲法與行政法秩序特徵的法律保留
一、法律保留原則對德國立法與行政權限分際的意義與影響
二、法律保留在美國？
肆、結語
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| 相關法條： |
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| 相關判解： |
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| 相關函釋： |
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