法學期刊
論著名稱: 現代民主法治國原則下的政府審計制度(A Study on the Public Audit System in Modern Democratic Countries)
編著譯者: 蕭文生
出版日期: 2005.04
刊登出處: 台灣/國立中正大學法學集刊第 18 期 /297-352 頁
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授 權 者: 蕭文生
關 鍵 詞: 財政監督審計機關民主國法治國財政資訊落差合法性審計經濟性審計獨立性審核報告
中文摘要: 在今日國家公共支出持續增加,公共債務不斷攀升下,審計制度在財政監督體系內日益重要。傳統上審計機關在整個預算流程(編製、審議、執行及審計決算)僅限於扮演被動且消極的角色,就明確劃分的審查標的,以確定的審查標準,審查預算執行是否符合法定預算之要求。隨著國家定位與審計理論之演變,審計制度應與時俱進,才能發揮應有之功能。
本文主要係基於現代民主法治國的觀點,就現行審計制度憲法上應有的角色與地位加以釐清,針對審計監督的標的以及審計標準加以說明並且提出審計制度所遭遇的難題,希望藉由上述討論,提供審計制度改革時更
多的觀點及思考模式。
英文關鍵詞: finance supervisionaudit agencydemocratic countriesRechtsstaatfinancial information gaplegality of public auditeconomic auditindependencyaudit report
英文摘要: Currently, the public expenditures as well as public debts keep growing. The public audit system becomes more and more important in the finance supervision system. Traditionally, the audit agency plays a passive role in the budget making process. It only inspects whether budget performance meets the requirements of authorized budget in light of comprehensible budget objects and audit criteria. As the change of the role of the government and the theory of public audit, the public audit system needs to be altered so that it can be more functional.
The main purpose of this article is to clarify the constitutional role and status of the contemporary public audit system based on
the view of modern democratic countries. This article also presents the difficulties encountered by the public audit system on the
matters of audit supervision objects and audit criteria. Through the discussions mentioned above, this article provides ideas and
recommendations for the amendment of the public audit system.
目  次: 壹、前言
貳、財政監督體系
一、財政監督在憲法上之基礎
二、財政監督之目的
三、財政監督之種類
四、審計機關與權力分立
參、審計機關之角色與地位
一、審計機關之定位
二、審計機關之民主正當性
三、法治國下之審計機關
四、現代審計機關之特別功能-衡平財政資訊落差
五、審計機關與國會
六、審計機關與公眾輿論
肆、審計監督之標的
一、審計範圍
二、例外情形
三、新興問題
伍、審計標準
一、合法性審計
二、經濟性(效能)審計
三、組織與程序之要求
陸、審計制度面臨之新難題
一、建議功能之強化與困境
二、審核報告
三、審計結果之公開化
四、政府組織改造措施之衝擊
柒、結語
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