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論著名稱: 拘提管收與人身自由之限制-評釋字第五八八號解釋
編著譯者: 蔡震榮
出版日期: 2005.08.15
刊登出處: 台灣/月旦法學雜誌第 124 期 /213-230 頁
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授 權 者: 蔡震榮
關 鍵 詞: 拘提管收限制住居代宣誓之保證法定程序實質警察權
中文摘要: 義務人因違反金錢給付義務,執行強制執行的行政執行處,卻可動用拘提管收手段,因財產權而動用人身自由剝奪之手段,其手段可謂強烈,應屬最後手段,因此,要能通過憲法第二三條比例原則的審查。
行政執行法與執行實務上,對於內容與強度本屬不同的拘提管收手段,在處理程序上卻未分開聲請,此種程序上是有瑕疵,且由不具司法人員之行政執行處的執行員來執行拘提管收,是否合於憲法第八條之「法定程序」,容有探究。
本文就拘提管收制度實務上實施情形,本號解釋前學者對該制度之意見,聲請釋憲之理由,以及本文之重點,主要是對司法院釋字第五八八號解釋內容作分析整理,並提出對本號解釋之評析,而本文最後,也針對本號解釋後,有關修正法條評析。
目  次: 壹、前言
貳、拘提管收制度合憲性的探討
一、本號解釋的爭議法條
二、現行實務作業程序並未分離「拘提管收」之聲請
三、本號解釋前學說與司法實務對拘提管收制度正反見解分析
四、聲請解釋理由說明
參、釋字第五八八號解釋內容之分析
一、大法官以公益考量肯認拘提管收制度合憲
二、以憲法第二三條「比例原則」審查管收與拘提的實質要件
三、拘提管收程序應符合正當法律程序
四、由行政執行員執行拘提管收合憲之解釋
肆、修法方向之探討
一、修正第十七條條文內容分析
二、修正第十九條條文內容
三、修法內容評析
伍、結論
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