| 關 鍵 詞： |
警察機關；行為責任人；危害；無主物；比例原則；無責任人 |
| 中文摘要： |
警察機關與環保、衛生、建管……等一般行政機關，依法皆有採取必要措施或行為以防止「公共性」危害之責。重要的區別是，警察機關所防止的危害，往往具有急迫而不可遲延性，且需經常使用強制力，對人民權益影響較顯著，因此，針對警察作用對象之決定，及其法令依據與法理等，就有特別討論的必要。
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| 目 次： |
壹、決定警察作用對象之法令依據與理論基礎
一、決定警察作用對象之法令依據
（一）依法令特別明定
（二）依法令概括規定
二、決定警察作用對象之理論基礎
（一）以有助於防止警察法上危害目的者為主要對象
（二）以「直接肇因?」作為警察法上責任人之歸責理論
貳、「責任人」為警察作用之對象者
一、行為責任人
（一）為本身之行為負責者
（二）為他人之行為負責者
二、狀況責任人
（一）對物有事實管領力之人
（二）物之所有權人及其他有權利之人
（三）無主物
（四）權利繼承
三、以高權主體為作用對象
四、責任人競合之選擇與應遵守之原則
（一）有效性原則
（二）比例原則
參、「無責任人」作為警察作用之對象者
一、依法令特別規定
二、依法令概括規定
（一）危害急迫且重大
（二）最後手段
肆、結語
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