| 關 鍵 詞： |
幽靈人口；妨害投票罪；遷徙自由；戶籍登記 |
| 中文摘要： |
「幽靈人口」一直都是選舉制度下揮之不去的陰影，為端正選風，建立公平公正的選舉，對於「幽靈人口」的規範，一直都是令行政機關，乃至於司法機關相當頭痛的問題。蓋此種現象的存在，一方面涉及憲法保障遷徙與參政權之基礎，另一方面卻又是造成選舉發生不公平的現象，而刑法對於選舉公平的保障規範，又設有妨害投票罪之規定，其中第一四六條規定使投票發生不正確結果之行為規範，更成為對抗「幽靈人口」的最後期待，但皆於幽靈人口是否得適用刑法第一四六條制裁？實務上乃出現相當極端的分歧見解，最高法院認為「幽靈人口」實係造成選舉不公的根源，自然傾向成罪之認定，惟下級法院卻有著成罪與不成罪分岐的看法，連檢查機關亦多傾向於不成罪之認定。遂使得一個選舉文化下的偏差現象，成為司法極端爭議的焦點。究竟「幽靈人口」是否屬於刑法適用的對象？的確值得學理一論。
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| 目 次： |
壹、案例事實
貳、裁判要旨及理由
參、爭點分析
一、概念界定
二、「幽靈人口」與特定行為形式分析
三、成罪與否之爭議
四、刑法第一四六條分析
肆、評釋
一、成罪理由的質疑
二、類推適用的羅織
伍、結語
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