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論著名稱: 環境影響評估的行政爭訟-從林內焚化爐案及新店安康一般業廢棄物掩埋場案談起
編著譯者: 詹順貴
出版日期: 2006.08
刊登出處: 台灣/律師雜誌第 323 期 /13-23 頁
頁  數: 11 點閱次數: 1334
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授 權 者: 台北律師公會
關 鍵 詞: 永續發展環境訴訟環境影響評估焚化爐行政處分保護規範
中文摘要: 台灣雖名為民主法治國家,但從來都是人治之邦。表面化的經濟數據,祗是政客用來吹捧或製造政績的工具,而吹得震天價響的「永續發展」、「愛台護台」,卻始終只是口號。此從最近二起頗受矚目的重大環評新聞事件,可以看出端倪。一是行政院及經建首長先後替台塑大煉鋼廠及國光石化八輕廠二大開發案背書,誓言排除包括環評在內的投資障礙,引發九名環評委員連署聲明抗議;二是在緊鄰供給大台中三百萬居民用水的鯉魚潭淨水廠旁設廠的中部科學工業園區后農農場基地及七星農場基地的開發案,發生行政院副院長蔡英文直接打電話給環評委員請託支持,及部分環評委員在環評大會開會時,因程序上既得不到充分發言機會,實質上攸關居民健康風險最鉅的揮發性有毒電子特用化學藥劑後端處理問題(包含廢氣及廢水的排放在內,如何避免經過自來水及灌溉用水透過食物鏈影響居民健康)及用水問題(必須由農業用水移撥,造成大批農地必須被迫休,農民離農失業),始終未獲到釐清(實問虛答),卻被強行表決通過,憤而退席、辭職抗議。
目  次: 壹、前言
貳、環境影響評估審查結論是否為行政處分?
  一、環評審查結論的種類
  二、環評審查結論是否符合行政處分要件
參、環境影響評估法的保護規範
  一、對於環評審查結論,應如何檢視當地居民是否具備訴訟權能(當事人適格)?
  二、林內徒化爐及新店安康一般事業廢棄物掩埋場二案,當地居民具有訴訟權的說明
肆、環境影響評估專業審查的判斷餘地與司法審查
  一、不確定法律概念與判斷
  二、判斷餘地的範圍
  三、環境影響評估在主管機關享有判斷餘地下,可容許的司法審查強度
伍、其他環評審查結論常見的法律疑義一有條件通過的審查結論常附帶要求開發單位補正資料須再經環評審查委員之確認,其性質為何?
陸、結論
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