關 鍵 詞: |
特別權力關係;專案考績免職;法治國原則;行政中立;行政懲處司法懲戒 |
中文摘要: |
過去我國在傳統特別權力關係理論之束縛下,國家對公務人員權益之保障顯然較為欠缺。然特別權力關係理論自司法院大法官釋字第一八七號解釋以還已漸式微,公務人員權益保障日漸獲得重視,公務人員與國家之關係,目前已轉變為公法上職務關係,即是一種權利義務之對等關係。是以,依傳統特別權力關係理論而建立之專案考績免職制度是否仍有存在之必要,自應重新加以思考與檢討。 本文首先從我國特別權力關係理論的演變出發,繼而闡明專案考績免職制度之意涵及其缺失,最後則以權力分立、身分保障理論、法治國原則、行政中立的角度以及實務運作等五個面向檢視專案考績免職制度之合憲性與妥適性,並據以論述該制度應予廢除之理由。
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目 次: |
壹、前言 貳、我國特別權力關係理論之發展與突破 一、我國特別權力關係理論之發展 二、特別權力關係理論之突破 參、公務人員專案考績免職之意涵及缺失 一、專案考績免職之意涵 二、專案考績免職制度之缺失 肆、我國公務人員專案考績免職存廢之探討 一、專案考績免職制度存之廢之不同見解 二、專案考績免職制度應予廢除之理由 伍、結論
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