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論著名稱: 法規溯及適用問題與行政規則對於法規適用範圍之解釋
編著譯者: 蔡宗珍
出版日期: 2007.05
刊登出處: 台灣/台灣本土法學雜誌第 94 期 /191-196 頁
頁  數: 6 點閱次數: 1988
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授 權 者: 蔡宗珍
關 鍵 詞: 溯及既往行政規則函釋基本權
中文摘要: 本題主要爭點有二。第一個爭點涉及新、舊法律之時間效力與適用之問題。二○○五年增定私立學校法第三二條第五項以下規定前,雖已有主管教育行政機關得解除全體董事職務並介入重組新董事會之規定,惟其介入重組董事會之權限僅限於解除全體董事職務後所重組之董事會,乃一次性之權限。二○○五年修正後,則增定主管教育行政機關原則上得不限次數持續介入往後董事會之重組的權限,若欲排除主管教育行政機關此等介入權限,則須重新組織之董事會捐助學校財產達一定數額且無違反教育法令情事,且經主管教育行政機關之核定始可。此等新修正之規定得否適用於法律修正前即已依修正前法律重新組織之董事會?此爭點就本題甲、乙兩大學之情形,尚可進一步區分為兩個細部問題分別探討。首先,就甲而言,甲經教育部解散後重組之董事會,早已於多年前任期屆滿,並已自行改組多次,教育部並未介入現任董事會之重組,此種情形是否仍有私立學校法第三二條第五項新規定之適用?其次,乙大學董事會經教育部解散後改組,其任期將於私立學校法第三二條第五項新規定生效後始屆滿,此種情形是否有私立學校法第三二條第五項新規定之適用?第二個爭點是,主管教育行政機關得否以函釋方式認定法律適用之範圍?
目  次: 【要點】
【分析】
壹、修正後私立學校法第三二條第五至一○項之適用範圍與生效時點
一、法律效力與生效時點之認定
二、法規溯及既往之禁止
(一)真正溯及既往與非真正溯及既往之區分
(二)修正前後之私立學校法第三二條的規範範圍及其效力
貳、解釋法律之行政規則的性質、效力範圍及其限制
【結論】
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