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論著名稱: 歐盟引渡制度之新變革-以歐盟逮捕令為逮捕及解送之新制(Revolution in extradition in the EU -- The European Arrest Warrant and the Surrender Procedures within European Union Member States)
編著譯者: 柯慶忠
出版日期: 2007.04
刊登出處: 台灣/東吳法律學報第 18 卷 第 3 期 /123-188 頁
頁  數: 66 點閱次數: 2027
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授 權 者: 東吳大學 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 歐盟逮捕令解送引渡相互承認原則缺席判決一事不再理原則雙重犯罪原則國民不引渡原則歐洲引渡公約德國基本法第 16 條
中文摘要: 為建構歐盟成為自由、安全及正義之地區,歐盟部長理事會於 2002 年 6 月 13日通過「歐盟逮捕令及解送程序架構協定」,廢除會員國之間的引渡,改由會員國之間的司法機關以解送制度取代,成為歐盟刑事法推動相互承認原則的第一部具體措施,經歐盟喻為司法合作之里程碑。
整部歐盟逮捕令架構協定除了在程序面上改以解送取代引渡之外,實質面上包括相互承認原則、缺席判決、一事不再理原則、雙重犯罪原則及國民不引渡原則等也有改變。政治犯不引渡原則更已在新制度中消失。
歐盟逮捕令架構協定雖可稱為國民不引渡原則的新突破,但實務上有兩件有關國民引渡(解送)問題的違憲案例值得討論,第一件是 2005 年 4 月 27 日波蘭憲法法院關於「荷蘭請求波蘭依歐盟逮捕令解送波蘭國民 Maria D. 」案,第二件是 2005 年 7 月 18 日德國聯邦憲法法院關於「西班牙請求德國依歐盟逮捕令解送敘利亞裔德國公民 Mamoun Darkazanli」案。
按歐盟逮捕令架構協定尚屬新的司法合作模式,本文擬就其發展的歷史背景、條文內容、幾項新思維及上述兩件實務案例進行探討,希望對於本世紀歐盟會員國之間的逮捕及解送新制度有一認識與了解。

英文關鍵詞: European Arrest Warrantsurrenderextraditionthe Principle of Mutual RecognitionVerdict in Absentiathe Principle of Ne Bis in Idemthe Principle of Double Criminalitythe Principle of Non Extradition of NationalEuropean Convention on Extraditionarticle 16 of German Basic Law
英文摘要: To become an area of freedom, security and justice, the Council of the European Union adopted, on 13 June 2002, the Council Framework Decision on the European Arrest Warrant and the Surrender Procedures between Member States (the EAW), which has led to abolishing extradition between member States and replacing it by a system of surrender between judicial authorities.
The EAW is the first concrete measure in the field of criminal law implementing the principle of mutual recognition, which the European Council referred to as the‘cornerstone’ of judicial cooperation. The procedural change of the Framework Decision is the replacement of extradition by surrender. The substantive changes include the Principle of Mutual Recognition, Verdicts in Absentia, the Principle of Ne Bis in Idem, the Principle of Double Criminality, and the Principle of Non-Extradition of Nationals. Furthermore, the political offence exception has vanished in the EAW.
While the Framework Decision makes possible the extradition (now the surrender) of nationals, there are two relevant rulings that should be referred to: First, the Judgment of the Poland Constitutional Tribunal on April 27, 2005 concerning the Netherlands’ request of surrender of Polish National Maria D., and second, the judgment of the German Federal Constitutional Court on July 18, 2005 concerning the Spain’s request of surrender of Mamoun Darkazanli, a German and Syrian national.
Since the EAW Framework Decision is a newly developed model of judicial cooperation in criminal matters, this article will focus on the historical developments, the introduction of the EAW articles, some paradigm shifts, and the typical rulings, hoping to have a better understanding and knowledge toward the new system of surrender within the Europe Union of the century.

目  次: 壹、前言
貳、從引渡邁向歐盟逮捕令的歷史背景
一、歐洲統合的形成與發展
二、近代歐洲引渡及刑事司法合作的開端
三、歐洲聯盟整合後之引渡發展
(一)「歐洲聯盟條約」首先提出刑事司法合作
(二)「歐盟成員國間簡易引渡程序公約」簡化及加速當事人同意時之引渡程序
(三)「歐盟成員國間引渡公約」去除政治犯、財稅犯及本國國民不得引渡之障礙
(四)阿姆斯特丹條約以「實現自由、安全及正義的區域」為目標
(五)坦派勒決議提出司法判決相互承認
(六)歐盟逮捕令架構協定的誕生
參、歐盟逮捕令架構協定概要
一、歐盟逮捕令架構協定之法律性質
二、架構協定前言
三、總則規定
(一)關於歐盟逮捕令之定義、執行義務、範圍及罪名問題
(二)關於不執行事由
(三)關於特殊案件之保證
權責機關
四、解送程序
(一)歐盟逮捕令之傳遞及其細部程序
(二)執行國之留置權與決定權
(三)被逮捕之人之諮詢權、同意權與聽證權
(四)裁定時限與解送時限之原則及例外
(五)數國請求時之決定
(六)特權與豁免權、國際義務衝突
(七)過境
五、解送之效果
(一)引渡效果有限原則
(二)再解送
(三)物之遞交
六、一般條款及附款
肆、歐盟逮捕令架構協定的幾項新思維
一、以解送取代引渡
(一)傳統引渡法制之審核機關
(二)歐盟逮捕令架構協定之解送審核機關
二、相互承認原則
(一)傳統引渡法與互信
(二)歐盟逮捕令架構協定與互信
三、缺席判決
四、一事不再理原則
五、雙重犯罪原則
六、國民不引渡原則
(一)國民不引渡原則的歷史淵源與發展
(二)歐盟以後之國民引渡概念
伍、歐盟逮捕令最新重要實務判決
一、波蘭憲法法院宣告波蘭刑事訴訟法之國民引渡條款牴觸憲法
(一)審查時之法律背景與問題爭點
(二)波蘭檢察總長之聽證意見
(三)憲法法院之解釋理由
二、德國聯邦憲法法院宣告德國關於歐盟逮捕令之規定違憲
(一)審查時之法律背景與案例事實
(二)歐盟逮捕令規定侵害基本法第16 條第2 項前段之基本權
(三)歐盟逮捕令條例侵害德國基本法第19 條第4 項基本訴訟權
三、波蘭與德國關於歐盟逮捕令之未來發展
陸、結論
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