| 關 鍵 詞： |
民主政治；議長制；內閣；參眾兩院制；超黨派；最大民意 |
| 中文摘要： |
綜合民意制定公共政策，由於民意代表地位類皆平等，在整個的立法過程中，從提案、討論到表決，均充滿了對立與抗爭，議長能否於其問有效地協調、折衝，以化解阻力、干擾就顯得十分重要。在民主先進國家的國會，議長在議事過程中扮演舉足輕重之角色，議長不僅有權准許或指定議員發言，尚有權終止討論，以及排除不當之動議；為維持議場秩序議長對議事過程中產生之任何爭議皆有表決之權。故議長之中立性以及如何建立構成性問題，亦深受注目，本文旨在介紹英國、美國、日本、法國與西德等國之國會議長角色與功能。
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| 目 次： |
緒言
一、英國
二、美國
三、日本
四、法國
五、西德
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