法學期刊
論著名稱: 中央與地方分權下電信業務的管理與監督-以行動電話基地臺的設置為例
編著譯者: 張永明
出版日期: 2007.11
刊登出處: 台灣/台灣本土法學雜誌第 100 期 /122-142 頁
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授 權 者: 張永明
關 鍵 詞: 通訊自由媒體匯流民營化基地臺行動電話雙階段理論聽證
中文摘要: 本文擬以新興電信事業中發展最為快速,與使用者個人的關係亦最為密切的行動電話為例,探討行動電話傳輸通話內容時不可或缺的基地臺設備引發的法律爭議,試圖尋找解決電信業者發展與更新基線設備時與當地民眾所產生衝突之最佳途徑。
目  次: 壹、前言
貳、利用電信行為之憲法地位
一、通訊自由
二、資訊自由
三、營業自由
四、電訊波道稀有公共財屬性
五、權利衝突與解決
六、科技與環保兼籌並顧
參、中央與地方垂直分權下的電信業務
一、憲法對中央與地方權限之劃分
二、地方制度法對地方政府自治事項之保障
三、國家對電信事業管理與監督權限之劃分
肆、現行電信政策的檢討
一、電信政策決定電信業務之管理與監督
二、NCC 函告地方自治團體行動電話基地臺設置自治條例無效案例
三、行動電話基地臺的最佳管理與監督模式思索
四、設置行動電話基地臺是否屬中央獨享立法與執行權限之電信核心事項分析
伍、代結論:強化地方政府與地方人士的決策參與機會
一、從地方政府的協力義務到參與決策的權限
二、從當事人的程序參與權到住民的參與機會
三、從帶官方威權的高高在上到和藹可親的敦親睦鄰營運模式
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