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科技匯流;通訊傳播基本法;數位科技;人性尊嚴;多元化;網路互連 |
中文摘要: |
通訊傳播基本法全文共 17 條,於 2004 年 1 月 7 日通過,該法揭示我國通訊傳播政策之願景,以及因應科技匯流需要進行法規調整的原則方向。通訊傳播基本法的條文中包含十大綱領原則,在適用上是否會產生矛盾抵觸等爭議?若有衝突該如何解決?本文認為衝突的解決之道應該和新興傳播科技發展的時間歷程,以及通訊傳播基本法之立法目的有密切關係。在新興傳播科技的管制上,初期或許可以採取適度及適時的不對稱管制,以解決不同利益無法兩全的情形。此外,在科技政策的推行過程中,本文認為人文社會關懷是不可缺少的一個面向,當科技與產業發展已經達到某種水平時,人文社會關懷的比重應該逐漸加重,才是先進國家在科技政策推行上應有的態度。
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目 次: |
壹、前言 貳、匯流趨勢對現行法規的衝擊 參、通訊傳播基本法之緣起 肆、基本法之規範功能 伍、通訊傳播基本法之綱領原則介紹 一、維護人性尊嚴與促進多元文化原則(第五條) 二、鼓勵通訊傳播事業提供新技術與服務原則(第六條) 三、平等管理原則(第七條) 四、促進通訊傳播技術的互通(interoperability)應用原則(第八條) 五、保障消費者權益原則(第九條) 六、稀有資源的公平有效分配原則(第十條) 七、促進網路互連原則(第十一條) 八、通訊傳播服務之普及近用原則(第十二條) 九、緊急事故之優先處理原則(第十四條) 十、積極參與國際合作原則(第十五條) 陸、新興傳播科技vs.通訊傳播基本法 柒、通訊傳播基本法原則間衝突之解套 一、依據新興傳播科技之發展時間歷程而定 二、回歸通訊傳播基本法之立法目的 捌、通訊傳播基本法原則背後代表的利益衝突與衡量原則 玖、結論 一、看待通訊傳播基本法之角度 二、制定政策過程中應考慮公眾利益 三、應考慮科技之發展歷程和通訊傳播基本法之基本目的
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