| 關 鍵 詞： |
法律保留；憲法保障；公債；租稅；國有財產；國營事業 |
| 中文摘要： |
租稅係現代國家，以公權力限制或干預人民自由財產最常見之工具，在基本人權保障方面，從平等權、財產權，乃至法律保留、比例原則及公益條款，納稅義務人之保障，無論從歷史或現實均居先驅及中堅地位。立法者是否接受其建議或以其他正義或理性之方案為優先考量，係憲法賦與立法者權限。
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| 目 次： |
壹、導論
一、從法律保留到憲法保障
1.稅法輪廓之模糊化
2.稅法立法者之支出意願
3.逸出議會以外說法之產生
二、稅法與大法官會議解釋
1.大法官會議解釋之功能
2.憲法上有關租稅規定
3.大法官會議有關稅法之解釋
貳、人民義務
一、問題概說
二、法治國家憲法上義務之條件
1.人民不直接因憲法規定而負義務
2.服從法律為人民先天之義務
3.法律保留與實質基本義務
4.不妨害社會秩序去共利益之義務
三、憲法上義務規定之式徵
1.基於租稅國家理念
2.基於法治國家理念
四、社會主義國家憲法之基本義務
1.基於企業者國家理念
2.基於集體主義國家理念
（以下刊載本期）
參、納稅義務
一、稅與非稅一國家收入體系
1.非強制性收入（經濟活動收入）
財產收入
營業盈餘及事業收入
獨占及專賣收入
公債及賒借收入
（a）民主原理之限制
（b）法治原理之限制
（c）民生福利原理之限制
2.強制性收入（基於統治權收入）
（1）受益負擔（規費受益費）
受益負擔之功能
受益負擔之上限
大法官會議釋字 212 號解釋
（2）特別公課（非稅公課）
財政收入功能
平衡功能
促進誘導功能
3.憲法與國家收入體系
（1）憲法上國家收入準則
（2）憲法對國家收入體系之功能
法律發展之持續性
財政憲法未來發展之開放性
必要性原則之保護
財政行為與其他國家行為之配合
4.從人民義務觀點看國家收入體系
二、憲法上稅之概念
1.憲法與法律上稅之概念方法論上區分之必要
所謂「同一說」
方法論上批判
2.憲法上稅之概念
憲法稅意義之功能
憲法上稅之定義
稅之財政以外目的
3.個人自由權保障與憲法上稅定義
權限劃分與自由之保障
憲法之稅概念乃租稅立法權擴展之原因
肆、依法律納稅
一、所謂「租稅法律主義」
1.類推禁止
2.溯及禁止
3.法律優位
4.法律保留
二、形式意義之法律
三、實質意義之法律
四、其他非憲法十九條意義之法律
伍、負納稅義務之人民
陸、結論
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