| 關 鍵 詞： |
公私協力行為；行政契約；ETC 案判決；合作契約 |
| 中文摘要： |
公私協力行為在現代合作行政國家的理念下，其重要性可謂是與日俱增。而 ETC 案判決及其後續效應，引發了公私協力行為的公法化趨勢，然基於各種投資契約或委託經營管理契約的複雜性及多樣性，其契約性質並未就此「定於一尊」，反而是突顯了公私法區別這個「於今尤烈」之困難議題。而德國為因應公私協力行為，其在行政契約法制中架構合作契約的修法方向，則係此一議題重要的他山之石，其進一步走出公私法適用法源及程序區別之傳統，此一發展趨勢自有其值得注意之處。由於公私協力行為「公私法混合」之本質，在實務上的發展亦代表了在相關法制設計上，有走出公私法區別迷思之必要。
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| 英文關鍵詞： |
public private partnership；administrative contracts；ETC case；cooperate state |
| 英文摘要： |
Public private partnership is the modern cooperate under the principle of administration nation, its importance it may be said is increase with each passing day. Germany for respond public private partnership, configure a cooperation in its experienced government contractual legal system contract of a method direction, this development trend from have it the remarkable. Because public private partnership representing to design at the related legal system in the development on the actual situation, have already come out a public and private method differentiation the necessity of the enigma.
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| 目 次： |
壹、問題的源起
貳、行政契約判斷基準之發展
一、行政契約判斷基準之建立
二、行政契約判斷基準之運用方式及實務發展
參、公私協力行為與行政契約法制化之發展
一、契約法制化及行政爭訟新制之影響
二、行政法院關於 ETC 案裁判之意義
肆、ETC 案之後續影響
一、ETC 案判決之「放射效應」
二、ETC 案判決「放射效應」所產生之問題
伍、他山之石的經驗－德國法上公私協力行為與行政契約法制的改革趨勢
一、改革的背景
二、公私協力合作契約在行政契約下的規範架構
三、小結
陸、代結論－走出公私法區別之迷思
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