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論著名稱: 目標導向之網路互連管制及其違法審查-最高行政法院 98 年度裁字第 1159 號裁定評析
編著譯者: 石世豪
出版日期: 2010.06
刊登出處: 台灣/法令月刊第 61 卷 第 6 期 /23-42 頁
頁  數: 19 點閱次數: 602
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授 權 者: 石世豪
關 鍵 詞: 網路互連電信事業對立訟爭聽證程序
中文摘要: 對於涉及當事人財產權及交易自由的網路互連契約,國家立法強制締約、規範其契約框架並要求提供交易資訊、限期議約並輔以行政裁決手段,且授權管制機關極為廣泛的法規命令制定權限。針對管制機關以健全產業競爭環境、維護廣大用戶權益為目標所採取的各項措施,私有化之後的原獨占業者極可能因其鉅額營收遭受衝擊而興訟。在當前對立訟爭模式主宰行政違法審查制度的背景下,電信立法揚棄給付行政舊制,轉向開放競爭重新塑造產業生態,再透過目的事業管制行政細部規劃及監督市場秩序的目標導向式規範體系,是否將因個案爭訟陷入零星法條的行政法總論釋義論戰而從此支離破碎,值得深入探究。
目  次: 壹、導論
貳、案例事實
一、前審裁定及其理由
二、本案裁定及其理由
三、網路互連相關裁判
參、爭議焦點
一、管制革新將損及既得利益?
二、計畫內容確定即一般處分?
三、經聽證程序者即免除訴願?
肆、法律評析
一、網路互連管制引導獨占轉向競爭
二、管制行政目標導向及其整體配套
三、第三人權益及公益保護不容忽視
四、行政行為類型化與程序保障機能
五、管制機關革新與行政程序司法化
伍、結語
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