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論著名稱: 專門職業服務解除管制及其競爭規範之研究
編著譯者: 劉孔中
出版日期: 1999.10.15
刊登出處: 台灣/律師雜誌第 241 期 /66-93 頁
頁  數: 31 (授權者自訂售價) 點閱次數: 1320
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授 權 者: 劉孔中
關 鍵 詞: 專門職業公平交易懲戒律師會計師建築師
中文摘要: 在全球經濟發展國際化之浪潮下,工商各界對專業服務需求之質與量均大幅度增加,專門職業人員對商業資本及企業營運方式之需求,已是不容否認的事實。因此!國際間主張專門職業法規逐漸回歸市場競爭法則之呼聲,此起彼落。然而在解除以往競爭管制之同時,如何維護大眾依賴專門職業此項公共利益,亦是各國關心的焦點。至目前為止,此種國際風潮,對於我國有關專門職業法規之影響有限,以致我國雖然即將邁入已開發國家之林,但是在專門職業人員競爭行為之規範上仍頗為固步自封,專門職業所提供之服務水準既無汰滿足國民對專門職業服務之需求,亦無法在日益開放的專門職業服務國際市場占得一席之地。本文除前言外共分六大部份。依序為專門職業之定義、其需要管制之理由、其需要解除管制之原因、OECD專門職業服務解除管制之發展、德國專門職業服務解除管制之法制發展,以及我國相關問題之探討。
目  次: 一、問題之提出:專門職業應如何解除管制及其界限?
二、專門職業之定義
三、專門職業需要管制之理由
(一)專門職業需要高度專門知識
(二)專門職業之服務市場資訊不對稱引起諸多問題
(三)外部性的考量
(四)市場上救濟方式之效用有限
(五)獨立性及個人責任之考量
四、專門職業需要解除管制之原因
(一)考試成績與專業能力無必然之正關係
(二)酬金競爭不一定有損服務品質
(三)廣告之正面功能
(四)解除管制之經濟效益
五、OECD專門職業服務解除管制之發展
(一)經過長期研究與形成共識之過程
(二)專門職業服務解除管制之行動綱領
六、德國專門職業服務解除管制之法制發展-以律師業為主
(一)專門職業服務解除管制之背景分析
(二)專門職業服務解除管制的歷史時刻
(三)解除管制之方向
(四)解除管制之具體內容
      1.以民主方式制定聯邦律師公會章程
      2.廣告之鬆綁
      3.執行業務組織型態之鬆綁
      4.跨業聯合事務所之鬆綁
      5.過失責任之鬆綁:引進職業責任保險
      6.允許設立跨區域之聯合事務所
七、我國相關問題之探討
(一)公會之組織不民主,有礙專門職業之自治
(二)應允許參考性質之酬金表以及維護公共利益所必需之酬金下限
(三)執行業務之限制
      1.廣告之限制過嚴,應允許真實、客觀的「資訊廣告」
      2.執行業務區域之限制過嚴,應檢討取消
      3.事務所之限制過嚴,應檢討廢止
      4.組織型態過嚴,應允許法人化
      5.跨業組織之限制過嚴,應檢討放寬
(四)結語
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