法學期刊
論著名稱: 行政處分之變種與異形-擬制行政處分與形式行政處分(The Transformation of Administrative Act-The Constructive Administrative Act and The Formal Administrative Act)
編著譯者: 蕭文生
出版日期: 2010.03
刊登出處: 台灣/臺北大學法學論叢第 73 期 /31-82 頁
頁  數: 52 點閱次數: 2692
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授 權 者: 國立臺北大學法律學院 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 行政處分擬制行政處分行政程序法形式行政處分無效行政處分
中文摘要: 我國法律雖賦予行政處分法定定義,但行政處分之法定定義除本身具有不確定性因素外,在實務上亦常常發生行政行為無法完全滿足法定行政處分構成要件之情形,特別是應如何處理所謂「形式行政處分」,存在不同看法。此外,為保障人民權利,促進行政效率,立法者在部分法律規定中將行政機關之不作為擬制成為行政機關積極之許可或同意,此類擬制行政處分所涉及之問題,例如是否以及如何適用行政程序法,在我國法制上之討論仍然陌生。
本文之目的係就形式行政處分與擬制行政處分所涉及之問題加以討論,希望能夠使「行政處分」之研究範圍更加完整。
目  次: 壹、前言
貳、擬制行政處分
一、擬制行政處分之概念及種類
(一)擬制行政處分之概念
(二)擬制之目的
(三)擬制行政處分之種類
二、擬制行政處分及行政程序法
(一)擬制之內容
(二)擬制行政處分是否為行政程序法所規定的行政處分
(三)擬制行政處分之生效、撤銷與廢止
三、行政救濟之問題
(一)擬制行政處分之訴願期間
(二)行政訴訟
四、擬制行政處分在法政策上的難題
(一)憲法上的界限
(二)作為行政行為工具的擬制規定
(三)擬制行政處分加速行政程序進行的適當性
參、形式行政處分
一、形式行政處分之意義
(一)行政處分之認定
(二)基於外在形式產生的形式行政處分
(三)基於行政機關濫用行政處分此項行為方式所造成的形式行政處分
二、常見形式行政處分之具體類型
(一)行政機關希望透過單方具有拘束力的決定來規制一項生活事實,但卻未將此項意志顯現出來
(二)行政機關不得或不願作成單方具有拘束力的規制行為,但在客觀上卻以行政處分之形式對外
三、無效行政處分之撤銷
四、否認形式行政處分存在理論
肆、結語
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