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論著名稱： 公法類實務導讀（最高行政法院 98 年度判字第 635 號判決等 5 則裁判之說明）
編著譯者： 李建良
出版日期： 2010.02.15
刊登出處： 台灣／台灣法學雜誌／第 146 期 ／171-184 頁
頁　　數： 12 點閱次數： 2137
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授 權 者： 李建良
關 鍵 詞： 行政契約；行使公權力行爲；投資契約；公法上契約；私法上契約；單方變更權；立法無意之疏漏；立法者之有意省略；類推適用；補充漏洞；損害賠償；所失利益之損害；國家賠償；因果關係；大過；專案考成免職；先行停職；構成要件事實；比例原則；平等原則；溯及既往之效力；實體審査；遺產稅；經認可之專業機構或人員；建築物檢查；檢査簽證；確保建築物合法安全；私法上債務不履行之責任；公法上義務；行政罰；簽證不實
中文摘要： 最高行政法院 98 年度判字第 635 號判決、最高行政法院 98 年度判字第 636 號判決、最高行政法院 98 年度判字第 649 號判決、最高行政法院 98 年度判字第 666 號判決、臺北高等行政法院 97 年度簡字第 514 號判決具有重要意義，特別值得提出來說明如下：
一、行政機關遲不締結行政契約所生國家賠償及損失補償之爭訟問題，即雙方如未締約，是否生行政契約應以書面締約，或行使公權力行為之問題？二、人民參與政府採購案所生之必要費用請求訴訟與國家賠償請求訴訟中，國家賠償請求權之消滅時效應自何時起算？三、中華郵政股份有限公司是否具有「機關地位」，而其法理基礎，即為實質意義之行政機關或受委託行使公權力？乃至於如何適用行政程序法等問題。四、捐稽徵法第 28 條第 2 項是否具有溯及既往之效力？且核課爭議之形成原因，於出自納稅義務人之錯誤或出自稅捐稽徵機關之錯誤時，納稅義務人是否負有舉證責任，抑或屬於行政法院依職權應調查之事項？五、關於建築物公共安全檢査專業機構之法律地位及其公法上義務之問題，即如何從法律規定中導引出建築物公共安全檢查專業機構受到主管的委託？且此所謂行政委託之委託行為及委託範圍為何？
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