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論著名稱: 以處分書送達時作為行為數分割之爭議-評臺北高等行政法院九八年度訴字第二八○○號判決
編著譯者: 蔡震榮
出版日期: 2010.12.01
刊登出處: 台灣/台灣法學雜誌第 165 期 /203-212 頁
頁  數: 10 點閱次數: 1009
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授 權 者: 蔡震榮
關 鍵 詞: 婚姻媒合廣告一事不二罰法律上之一行為時空緊密關聯
中文摘要: 廣告行為數之計算,涉及一事不二罰之問題,是否其為自然一行為或法律上一行為,甚至數行為而分別處罰,實務上即有爭議。本案除涉及行為數之認定外,尚牽扯一行為分割之準據,行政機關以舉發時間點作為行為數之分割,導致第 2、3、4 處分當事人違規時間點,落在第1次裁罰送達前之時段,而有違反一事不二罰之原則,法院對此提出「作成在後之處分,效力及於發生在前而已結束之全般廣告行為」而否定行政機關之決定,以處分之作成作為行為之分割,本文贊同之,但對於法院將違規廣告行為視為「自然一行為之繼續犯」則不表贊同,本文認為每日刊登行為,足以作為廣告行為中斷與切割,但因涉及同一法益侵害,且有「時空緊密關聯」而將該數連續行為,視為法律上之一行為。本文對本案法院以「自然一行為之繼續犯」而導出司法院釋字第604號解釋在本案之適用,不表贊同,因為連續行為本可透過行政管制切割為數行為,而按次處罰,無須以司法院釋字第 604 號解釋作為補充。
目  次: 壹、摘要
貳、關鍵字
參、案例事實
肆、本案爭點
伍、本案所涉及相關法理、學說以及解決步驟
一、廣告行為數之計算
二、廣告行為之分割與一事不二罰
三、行政法院以處分書送達時作行為數之分割是否有理?
陸、案例解析
一、本案處罰基礎之探討
二、法院行為數認定
三、法院決定行為數分割之基礎
四、本案應與釋字第 604 號解釋法理無關
柒、結論
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