| 關 鍵 詞： |
行政法革新；行政法釋義學；（行政）合法性；（行政）正確性；調控科學；科際整合；授權 |
| 中文摘要： |
近二十年以來，德國行政法學界興起一股徹底反省傳統行政法釋義學的理論風潮。總體而言，「革新路線」之所以倡導「革新」，正是因為有感於強調權利保護與司法審查的傳統行政法體系，已不再具有足夠的能力，因應各種生活領域的多樣性與快速變遷。因此，「革新路線」往往著眼於批判法律對行政的管制能力不足，從而主張當代行政法應該致力於發展一套超越單純的合法性調控、更完整而足以確保行政理性的規範體系。在這樣的論述背景之下，「革新路線」在方法論上呈現出兩個彼此密切關連的重要特色：首先，有感於當代法律已不足以駕馭行政，「革新路線」不再以行政合法性為已足，也不再將關注焦點放在行政合法性的維護，而是企圖更進一步追求個別行政決定的正確性，因為如此一來才能真正防堵行政恣意，確保行政理性。其次，正是為了彌補傳統合法性訴求之不足，「革新路線」一再強調科際整合對行政法的重要性，並在此立基點上，相當程度突破過去以法律為調控核心的行政法規範架構。本文之目的，旨在從法學方法論的角度，觀察並指出德國行政法「革新路線」追求「行政正確」的盲點何在。根據本文觀點，只要我們同意「依法行政」是基本法秩序下的法治國民主不容放棄的基本原則，法律對行政行為的拘束力便不容漠視或破壞。既然如此，「革新路線」欲以「正確性」的訴求，超越既有行政法釋義學「合法性」的要求，不但忽略了法律在授權行政決定的同時，其實已帶有拘束行政決定的面向，更因此而帶來行政合法性被破壞的危險。
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| 英文關鍵詞： |
Reform of Administrative Law；Dogmatics of Administrative Law；Legality (of Administrative Decisions)；Correctness (of Administrative Decision-making)；Steuerungswissenschaft；Interdisciplinarity；Delegation |
| 英文摘要： |
Over the past two decades, many German administrative law scholars have been engaged in the so-called “Reform of Administrative Law,” according to which the traditional system of German administrative law is no longer capable of solving various and complicated problems in the rapidly changing and more and more globalized society. This “Reform-Movement” thereby emphasizes that the correctness of administrative decision-making can no longer be built (merely) upon its legality, since the classical legality system cannot ensure perfect rationality of administrative decision-making. Moreover, in pursuit of ultimate innovation, the “Reform-Movement” highly recommends an interdisciplinary orientation for the study and practice of administrative law, and in this way distinguishes itself from the “traditional approach” which regards the parliamentary statutes (“parlamentarisches Gesetz”) as the core of the whole administrative law system. Based on the observation of its methodological presuppositions, this essay purports to illustrate the characteristics and dilemmas of the “Reform-Movement” and in this way to point out that the interdisciplinary requirement on correctness tends to undermine the binding force of the law and especially of the legal delegation.
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| 目 次： |
壹、前言
貳、德國行政法釋義學傳統對行政權「法治化」的訴求
參、從「法治化」到「理性化」：德國行政法革新路線對傳統行政法的挑戰
一、革新背景：法律調控能力的弱化
二、革新宗旨：以科際整合導向的調控科學確保行政決定的正確性
肆、「行政正確」取代「行政合法」？
一、行政法釋義學以「合法性」界定「正確性」的論述取徑
二、「正確性」論述的方法論盲點
（一）何謂「正確」？
（二）如何追求「正確」？
三、法律眼中的「正確性」意涵
伍、結語
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