| 關 鍵 詞： |
正當性程度；正當性要素；正當性鏈；統合式行政；補充原則 |
| 中文摘要： |
程度、水位或水平意味一種可上下調節的浮動狀態。德國學說與實務討論民主正當性問題上，使用正當性程度（Legitimationsniveau）一詞，以說明民主正當性所應到程度的變化無常，不拘泥於特定模式。目前中、外文獻對於民主正當性已有相當探討，本文試圖將正當性程度從民主正當性中抽離出來，作為型塑正當化的規範與實際。
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| 英文關鍵詞： |
Level of Democratic Legitimacy；Democratic Deficit；Plurality of Administration；Compensation |
| 英文摘要： |
The decentralization of administrative power is not a novel phenomenon in modern state. The Principle of Democracy does not demand the maximum level of democratic legitimation for every decision-making, rather a sufficient level of legitimation. The sequence of responsibility may be created in various ways, not just in a single specific way. The crucial factor is that a sufficient proportion of democratic legitimation, a specific level of legitimation, is achieved. The adequate level of legitimacy could be balanced of functional, institutional, personnel and material elements of legitimation. This paper tries to analyze the conception of „level of democratic legitimacy,“ which developed by E. W. Böckenförde and the judgedment of German Constitutional Court. Several modes of democratic legitimation have been discussed.
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| 目 次： |
壹、前言
貳、民主正當性程度的概念
一、民主正當性
（一）證立統治理由的作用
（二）民主正當性的鄰接概念
二、民主正當性的程度特性
（一）德國理論與實務之觀察
（二）民主正當性程度的憲法基礎
（三）應然與實然意義
（四）民主正當性缺損
（五）我國實務見解
參、民主正當性的構成部份
一、原生正當性與派生正當性
二、正當性主體與客體
三、正當性要素
（一）功能與制度正當性要素
（二）組織正當性要素
（三）人事正當性要素
（四）內容正當性要素
（五）程序正當性要素
（六）時間正當性要素
肆、建立應有程度的標準
一、有效性原則
二、正當性鏈
三、重要性程度
（一）任務與決定之份量
（二）因應責任結構改變
四、補充原則
（一）排除不具互補性要素
（二）內容調控之優先原則
（三）禁止完全交換
（四）人事正當性不足的情況
（五）內容正當性不足的情況
伍、特殊類型之分析
一、獨立性行政組織
（一）獨立性理由與判準
（二）自主性因素
（三）自治行政
二、私人參與任務履行
（一）公共福祉能力
（二）統合式行政
（三）行政委託
（四）公私協力與聘雇關係
三、參決制行政
（一）參決制的態樣與「人事委員會」案的借鑑
（二）雙重多數原則
四、公私合營事業
五、外交權
（一）條約
（二）架構協議
陸、結論
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