| 關 鍵 詞： |
法律關係繼受；法律溯及適用；狀態責任；行為責任 |
| 中文摘要： |
釋字第 714 號解釋以「中石化公司台鹼安順廠污染案」為背景，探討了二項行政法上的重要課題：「法律關係繼受」與「法律溯及適用」。由於此二項課題適用頻率頗高，影響深遠，因此內容具有高度重要性；又此二項理論之內涵為何，究應如何適用，向來頗具爭議性，本號解釋共有七位大法官提出意見書，其爭議性之高、理論內容之複雜，可見一斑。本文礙於篇幅與截稿時間，僅能嘗試提出簡要評析，以拋磚引玉。
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| 目 次： |
壹、背景事實與問題癥結
一、中石化台鹼安順廠污染案之背景事實
二、本案問題癥結
貳、實務裁判與大法官釋字第 714 號解釋之見解
一、實務裁判之見解
二、大法官釋字第 714 號解釋及個別意見書之見解
（一）多數意見之見解
（二）個別意見書之見解
參、土壤污染行為人責任之繼受問題
一、概說
二、土壤污染行為人責任
（一）狀態責任
（二）行為責任
（三）本文見解
三、合併後「存續公司」繼受「消滅公司」「行為責任」之疑義
（一）「公司合併」與法律關係之「概括繼受」
（二）「概括繼受者」承擔「污染行為人」責任之檢討肆、土污法第48條適用於施行前污染事件之問題
一、土污法第 48 條適用於「由施行前持續至今的污染狀態」或適用於「污染結果持續至今的施行前行為」？
二、本案係土污法第 48 條等規定之「不真正溯及既往」適用？
（一）多數意見：不真正溯及既往
（二）法令溯及適用理論簡述
三、管見：期待更精細的「法令溯及適用理論」
（一）釋字第 714 號解釋有關「法令溯及適用問題」的說理過於簡略
（二）本案為行為責任且土污法第 48 條構成真正溯及既往
（三）納入各項因素綜合判斷後，土污法第 48 條之規定合憲
（四）即使將本案定性為「狀態責任」仍須處理溯及既往的課題
伍、結語
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