| 關 鍵 詞： |
歐盟檢察署；檢察官；刑事追訴；經濟利益 |
| 中文摘要： |
「為了保護歐盟經濟利益，而創設歐盟檢察署」，這個議題經多年討論後，歐盟執行委員會現在正以《歐盟運作條約》第 86 條為法源基礎，著手擬訂具體的《歐盟檢察署規則》草案，預計於 2013 年 6 月提出。在經濟危機的時代，多數人將設立歐盟檢察署視為於歐盟會員國內，對抗詐欺犯罪的重大進展。但相反的，亦有認為歐盟檢察署是為將來出現一個以歐洲為名的超級國家，所暗地預謀的「特洛伊木馬」。正確言之，設立歐盟檢察署這一步，必定涉及跨境刑事追訴的基本結構，並成為歐洲未來追訴活動的轉捩點。職是之故，此一新制度的藍圖，理應溫和、謹慎設計，切不可操之過急。在此意義下，對於歐盟檢察署的未來建置，嘗試為引進「補充性模式」提供建言。補充性模式的優點，在於一方面具備實務可操作性，另一方面亦可與歐盟法律政策接軌。雖然預期中的歐盟執委會草案，幾可篤定不會採納補充性模式，但仍希望本文可提供建設性的啟發意義，以促成更為廣泛之討論。
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| 目 次： |
壹、以「相互承認原則」為基礎的歐盟「自由、安全與法治之區域」
貳、歐盟檢察官的設立基礎
一、背景
二、歐盟檢察署之模式
三、《歐盟運作條約》第86條歐盟檢察官之職務範圍與任務
四、立法一致決要求與加強合作
參、法律政策與法律之所有思考起點：維護主權模式
一、法律政策與法律規定
二、以補充性機制為歐盟檢察署之核心
三、規範需求性
肆、歐洲對等刑事程序概念下的歐盟檢察署
伍、結論
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