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論著名稱： 國會保留與稅法裁判－稅捐稽徵法第 11 條之 3 裁判實務（Parlamentesvorbehalt und Steuerrechtsprechung）
編著譯者： 葛克昌
出版日期： 2013.11
刊登出處： 台灣／月旦財經法雜誌／第 33 期 ／5-34 頁
頁　　數： 17 點閱次數： 1534
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授 權 者： 葛克昌
關 鍵 詞： 稅捐法定主義；國會保留；法規命令；行政規則；合憲解釋與補充
中文摘要： 實質法治國家中，法律與法並非相對立相不容。稅法不僅要確保法安定性，且要確保稅捐正義。稅捐法定主義之核心有雙重意義：一、稅捐負擔保留於法律明定，稅捐債權之產生，在於具備法定課稅要件，依法定效果產生稅捐債務。二、行政行為之法規命令與行政處分不得牴觸法律。稅捐稽徵法第 11 條之 3，一般解釋為租稅法定主義立法化，實則此說法並不精確。該條僅就稅捐法律保留予以規範，更精確而言係指國會保留。
目　　次： 壹、問題概說
一、行政稅序法第 4 條之法律優位原則
二、稅捐稽徵法第 11 條之 3 與國會保留
貳、法規命令不得增減法定納稅義務
一、課免稅要件係國會保留事項
二、課免稅要件為相對保留
三、法規命令與施行細則
四、法規命令不得增減法定納稅義務
五、合憲補充非增減法定納稅義務
參、行政規定不得增減法定納稅義務
一、行政規則與法規命令
二、對法官無直接拘束力
三、對人民無直接拘束力
肆、結論
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