| 關 鍵 詞： |
行政規則；法規命令；職權命令；信賴保護原則 |
| 中文摘要： |
在行政法之理論與實務上，行政規則呈現出諸多問題，學者與執法者亦不斷探討其解決之道。本文則僅就「行政規則與其他行政命令等之區別及其認定標準」、「行政規則之拘束力範圍」（討論行政規則之對内效力、間接對外效力、直接對外效力三方面）、「行政規則之時間效力」、「行政規則是否適用信賴保護原則」四項問題加以討論，表示個人見解。
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| 目 次： |
壹、關於行政規則與其他行政命令等之區別及其認定標準
一、行政規則與法規命令、職權命令等之概念上區別
二、行政規則與法規命令、職權命令之區別標準
貳、關於行政規則之拘束力範圍
一、問題點
二、關於行政規則對内效力之原則性意義
三、關於間接對外效力說
四、關於直接對外效力說
五、本文見解：原則上採間接對外效力說，不宜承認行政規則具有直接對外效力，但在某些特殊情形下，例外承認行政規則具有直接對外效力
參、關於行政規則之時間效力
一、原則上自下達日或指定日發生效力
二、解釋性規定之特性－司法院釋字第 287 號解釋如何適用？
肆、關於行政規則是否適用信賴保護原則之問題
一、行政規則變動時（含新訂、修正或廢止）是否適用信賴保護原則？
二、於具體個案適用行政規則時是否適用信賴保護原則？
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