| 關 鍵 詞： |
兒童權利公約；一般性意見；一般性建議；子女最佳利益；未成年子女權利義務之行使或負擔；兒童表意權；離婚監護權 |
| 中文摘要： |
聯合國兒童權利委員會於 2013 年 5 月公布第 14 號一般性意見書，就「兒童最佳利益」之意涵及落實提供具體之闡釋。針對本文所關切之因父母離婚而涉及未成年子女權利義務之行使或負擔的案件，前開一般性意見書提供了一個足以降低司法程序對未成年子女可能帶來之傷害，甚至將其轉變成一具有正面意義的法律架構。
於該號一般性意見中，兒童權利委員會明確闡釋子女最佳利益係「一權利、一原則及一程序規定」。以此對照子女最佳利益原則最初於英美法律體系形成及發展之背景即可清晰呈現出，在現代社會下，子女最佳利益已不再是一個可以全然由成人恣意判斷的原則，而係必須將未成年人置於權利主體之地位，並建置適當之機制以確保未成年人可自行或透過相關之協助來行使其權利，方能確實發揮子女最佳利益原則之功能與立法本旨。此意味子女最佳利益必然是符合子女權利所為之判斷，因此在監護權案件中，為使未成年子女能有意義地行使其權利，程序保障之落實及相關配套之輔助即為關鍵所在。本文最後嘗試以本號意見書之內容為基準，檢視國內離婚監護權案件中子女最佳利益之判斷與實踐，並針對子女最佳利益應如何與子女表意權相互連結、法院程序面應如何確保子女最佳利益權以及未成年子女就侵害其權利之裁判提出司法救濟之可行性等問題提出思考。
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| 英文關鍵詞： |
United Nations Convention on the Rights of the Child；UNCRC；UNCRC General Comment No. 14；best interests of the child；welfare principle；custody and access；right of the child to express his/her views |
| 英文摘要： |
In May 2013, the United Nations Committee on the Rights of the Child issued General Comment No. 14, which reaffirms the right of the child to have his/her views taken as a primary consideration. When custody is of concern, this comment provides a legal framework that has the potential to empower children’s involvement in such proceedings and lessen the harm caused by the legal process.
By tracing back to the historical foundations of the ‘best interests of the child’ principle, this article seeks to illuminate how this legal principle, originally rooted in parental protection, could be altered to assist judges when making decisions about what is ‘best for the child’ today. According to the UN Committee, the ‘best interests of the child’ is “a right, a principle and a rule of procedure,” based on an assessment of all elements of a child’s interests in a specific situation. Such an approach ensures that judges no longer assess a child’s best interests in an arbitrary manner. In the context of Taiwan, this article addresses three issues: the need to take the child’s views seriously when considering what constitutes ‘the best interests of the child’; those procedures which will help to implement the best interests of the child; and the lack of legal representation in the event of violation of children’s rights in the courtroom.
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| 目 次： |
壹、前言
貳、子女最佳利益原則之演進與發展
一、父權為大時期之子女利益？
二、子女最佳利益法律規範之開啟－幼兒隨母原則下之最佳利益
三、近代親子法之子女最佳利益－無其他替代方案下之選擇？
參、兒童權利架構下之「子女最佳利益」－兒童權利委員會第 14 號一般性意見之重要闡釋
一、子女最佳利益係「一權利、一原則及一程序規定」
二、酌定子女最佳利益之兩階段步驟
（一）子女最佳利益之評估
（二）藉由相關程序之踐行確保子女最佳利益評估之執行
三、實踐程序原則之方法－子女最佳利益與表意權之相互關聯
四、一般性意見法律規範效力之補充說明
肆、由第 14 號一般性意見檢視國內離婚監護權案件之子女最佳利益
一、法院應聽取未成年子女之想法
二、程序面的確實執行
三、未成年子女提出司法救濟之可行性
四、判決執行之後續追蹤
伍、結論
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