| 關 鍵 詞： |
基本權；授權明確性原則；國會保留事項；民主原則；法律保留範圍；特別權力關係 |
| 中文摘要： |
學者之見解，有主張基本權具有公益性，是強行法，人民無處分權，故原則上不得拋棄。亦有主張，基本權不得拋棄之原則，僅針對單方公權力行為而言，仍得依契約方式拋棄基本權。亦有主張如基本權主體拋棄基本權能獲得憲法所保障之利益（如拋棄自由而獲得某種給付因而將憲法所保障之利益實現出來），則原則上得拋棄，但必須嚴守基本權之本質內容，且不得就將來的任何時間對任何人均拋棄，而僅得就某一範圍對某特定人拋棄，又原則上不得為單方拋棄。亦有主張基本權本身不得拋棄，但因各個基本權所導出之權能（Befugnisse）則得拋棄。見解極不一致。
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| 目 次： |
一、概念
二、理論依據
1.民主原則：
2.法治國家原則：
3.基本權之法律保留：
三、法律保留範圍之理論
1.干涉保留說（侵害保留說）
2.全部保留說
3.權力保留說
4.社會保留說
5.重要事項說
6.機關功能說
四、德國現況概述
1.干涉行政
2.給付行政
3.特別權力關係
4.行政組織與程序
五、我國法律規定與實務
六、國會保留事項之浮現
七、授權明確性原則之運用
八、自治條例之介入
九、預算可否作為法律依據？
十、相對化
１、行政處分之附款、撤銷、廢止：
２、行政契約：
３、行政上事實行為（含行政指導）：
４、與憲法上其他原則之權衡：
５、行政法上債權債務關係：
６、公物管理權：
７、特別權力關係：
８、承諾：
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