| 關 鍵 詞： |
菸品健康福利捐；健康權；菸害防制法；稅捐；全民健康保險；長期照顧服務 |
| 中文摘要： |
在「以健康之名」的訴求，國家的角色在朝向「保姆國家」靠攏的疑慮下，基於「為防制菸害，維護國民健康」之立法目的，我國菸害防制法，對於菸品課徵「菸品健康福利捐」，本文乃就菸品健康福利捐的制度設計與規範目的進行探究，其減少菸品消費之目的是否實現？而此舉增加財政收入的手段是否是一種「殘忍的慈悲」？基於吸菸者乃個人自由，將其行為「污名化」是否過當？均有疑義。次者，「菸品健康福利捐」的法律性質為何？其屬於公法上金錢給付義務的「稅捐」、「規費」、「受益費」或「特別公課」？經由立法過程的考察，立法者反而模糊混淆了其財政工具的屬性，國家運用「捐」的強制性，究竟如何？其正當性與合理性為何？最後，本文以為，「捐」仍屬於憲法上稅概念的一環，只是其具有補充性、附加性與臨時性。
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| 目 次： |
壹、前言：以健康之名
貳、「菸品健康福利捐」之制度設計與規範目的
一、菸品健康福利捐課徵之法律規範
二、修法動態
三、制度目的之檢討
參、「菸品健康福利捐」之法律性質
一、「菸品健康福利捐」之財政工具屬性
二、立法過程的考察
三、「捐」的概念比較：不樂之捐？
肆、代結論：未完成的課題
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