關 鍵 詞: |
石化氣爆;工業管線;安全評估;石化產業;高雄市 |
中文摘要: |
高雄市 2014 年 7 月 31 日晚間發生嚴重石化氣爆,造成許多人受傷及死亡。而高雄是石化產業重地,石化工業區散布於高雄市區,石化原料已在地底下埋管輸送多年,部分行經人口稠密的市區,故高雄氣爆事件也凸顯國內石化管線管理的問題,是以本文以此為主題,進行論述。
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目 次: |
壹、引言:氣爆過後 貳、城市安全‧居住正義與工業風險‧危險之預防 一、高雄市身為工業都市下的城市安全‧居住正義 二、工業風險‧危險之預防與管理 (一)石油管理法足夠規範非公用事業管線之管理嗎? (二)行政院補強「消防安全」及「災害防救」之措施,是否足夠? (三)中央適用並修正「工廠管理輔導法」,規範非公用事業管線之管理足夠嗎? (四)地方自治團體只有「挖掘道路埋設管線」自治條例,規範非公用事業管線的管理足夠嗎? 三、地方自治團體就非公用既有管線進行自治立法,乃屬當務之急 參、2015 年《高雄市既有工業管線管理自治條例》評介 一、《高雄市既有工業管線管理自治條例》立法內容前後比較 二、強制設籍條款之爭議,有無違反公司法、比例原則與不當聯結禁止原則 (一)抵觸公司法之規範 (二)違反比例原則 (三)違反不當聯結禁止原則 三、管線監理檢查費之法律性質爭議 (一)罰鍰說 (二)公課說 四、管線監理檢查費「專款專用」運用之財政民主統制 肆、結語:明天會更好!?
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