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論著名稱: 經濟行政法中不確定法律概念之研究
編著譯者: 李惠宗
出版日期: 2014.07
刊登出處: 台灣/東吳公法論叢第 7 期 /3-46 頁
頁  數: 27 點閱次數: 863
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授 權 者: 李惠宗
關 鍵 詞: 經濟行政法不確定法律概念法明確性判斷餘地理論
中文摘要: 經濟行政法中,使用不確定法律概念的情形,較之其他法律恐有更多的情形。更特別的是,經濟行政法有更多的不確定法律概念,係針對總體社會或公共秩序所為之規定。例如貿易法第 6 條條文使用到「危害國家安全或對公共安全」之不確定法律概念,極度抽象,對於此種現象,主管機關又可以採取「……或採取其他必要措施」,單憑此一規定,主管機關幾乎可以「為所欲為」,稱之為「經濟管制法」中的「霸王條款」,大概並不為過 。此一如何正確地通用?其通用是否正確,如何審查,同時亦涉及國民的經濟自由權-包括營業自由及財產權的保障。對於主管機關類此不確定法律概念的判斷,如何正確通用及其司法審查問題,乃本文研究重點。
目  次: 壹、問題的緣起
貳、法明確性之要求與不確定法律概念的必要性
一、法治國家下法明確性的要求
二、不確定概念作為法律概念使用的必要性
三、不確定法律概念作為解釋其他概念之用
參、經濟行政法的範圍及特性
一、經濟行政法的範圍
二、經濟行政法的特性
三、經濟行政法上不確定法律概念之使用
肆、不確定法律概念的種類
伍、不確定法律概念判斷的程序及基準解釋及涵攝程序
一、解釋及涵攝程序
(一)解釋程序
(二)涵攝程序
二、不確定法律概念之判斷基準
(一)主管機關訂頒認定事實之基準
(二)法院個案審判的結論
三、不確定法律概念之判斷結果與立法意旨的關係
(一)行政決定保持規範方針,但與法律規範意旨矛盾
(二)行政決定補救性地改變規範方針
(三)行政決定或法院判決超越性地改變規範方針
陸、不確定法律概念之判斷餘地理論
一、判斷餘地理論的形成
二、判斷餘地的事項
(一)關於考試成績之評定
(二)「高度屬人性事項」之判斷
(三)由社會多元利益代表所為之決定
(四)專家所為之判斷
(五)由獨立行使職權之委員會所為之決定
(六)行政機關預測性或評估性之決定
(七)具有高度政策或計畫性決定
三、判斷餘地的界限
柒、不確定法律概念判斷結果之司法審查密度
捌、結論
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