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論著名稱: 中國大陸與臺灣再生能源法制之比較探析-以再生能源財務分攤制度為中心(Comparative Analysis of Cross - Strait Renewable Energy Funds)
編著譯者: 陳建璋陳信安
出版日期: 2015.12
刊登出處: 台灣/華岡法粹第 59 期 /103-143 頁
頁  數: 41 點閱次數: 1208
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授 權 者: 中國文化大學法律學系 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 餽電法再生能源優先法固定電價系統饋網電價再生能源發展基金
中文摘要: 以往經濟發展模式皆係透過大量能源消耗以推動經濟增長,但與此同時自然生態環境破壞嚴重、能源漸趨枯竭及溫室氣體排放減量之國際壓力同時並存。是故,開發利用再生能源以確保能源安全來維繫經濟社會之穩健成長、緩解潛在之能源危機及有效保護環境生態已是必然之選擇。然而再生能源技術及其經濟特性,已相對性地決定其先天競爭劣勢,基此,兩岸再生能源法制均仿效德國《再生能源優先法》,採取饋網電價制度。惟此制度雖得以保證再生能源強制併聯、並以固定躉購費率及保證躉購期間之經濟性輔助措施,加以扶植,但並未解決發展再生能源所生額外成本分攤之問題。倘此一問題未獲解決或係分攤不足以支應,將是另一個制約再生能源發展之關鍵因素。爰此,兩岸在發展再生能源之制度設計上,均設有再生能源發展基金,然於細部機制設計仍有差異,本文希冀藉此就兩岸再生能源發展基金之立法沿革,論述再生能源發展基金之設立、屬性及其收入來源於財政工具之屬性定位,並就所謂之附加轉嫁機制逐一闡述分析。
英文關鍵詞: StromeinspeisungsgesetzThe Renewable Energy Actfixed-price systemsFeed-In TariffRenewable Energy Fund
英文摘要: Formerly, economic development models usually induce economic growth with a considerable amount of energy consumption. However, simultaneously, these models caused serious damage to natural environment and exhausted energy resources. In order to respond to the problems mentioned above and the international pressure of greenhouse gas emission reduction, to ensure energy security, to maintain the economics and society's stable and steady growth, and to protect the environment effectively, creating and making use of renewable energy is the inevitable choice. However, renewable energy has inherent drawbacks that came with the technology used and economic characteristics. Therefore, the legal regulations in Taiwan and China both imitate The German Renewable Energy Act (Erneuerbare Energien Gesetz, EEG), by adopting Feed-In Tariff (FIT). Nevertheless, this system does not solve the extra cost allocation problem of renewable energy development. If the problem could not be solved, it may become another key factor to restrict renewable energy development. For this reason, Taiwan and China both set up the renewable energy fund. However, there are still several differences between the designed mechanisms. This article will discuss the establishment, characteristics, and additional shifting mechanism of renewable energy funds, and the status of income of funds being viewed as financial tools through reviewing the legislative history of cross-strait renewable energy funds.
目  次: 壹、前言
貳、饋網電價及再生能源附加費制度-以德國為例
一、饋網電價制度之定義
二、德國饋網電價補貼制度
三、德國再生能源附加費制度
四、德國再生能源附加費制度之轉變趨勢
參、中國大陸可再生能源發展基金機制之運作
一、2006 年《可再生能源法》費用分攤制度
二、2006 年《可再生能源法》專項資金制度
三、2010 年《可再生能源法》可再生能源發展基金制度
四、評析
肆、臺灣再生能源發展基金機制之運作
一、再生能源發展基金之收取
二、「一定金額」之法律性質與再生能源發展基金之關聯
三、再生能源附加費機制之申請主體及限制
四、中央主管機關核定權限及分攤原則
五、評析
伍、兩岸再生能源制度財務分攤制度比較與立法建議
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相關函釋:
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