法學期刊
論著名稱: 論警察人員考試雙軌制之憲法爭議(The Constitutional Issues on Two Approaches of the Police Examination)
編著譯者: 蕭文生黃彥翔
出版日期: 2015.04
刊登出處: 台灣/國立中正大學法學集刊第 47 期 /163-217 頁
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授 權 者: 中正大學法律學系 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 警察考試雙軌制體系正義法律保留平等原則比例原則
中文摘要: 憲法第八十五條明文規定,公務人員之選拔,應實行公開競爭之考試制度。現行警察考試雙軌制之設計,是否符合憲法要求,存在許多爭議。
本文就警察考試相關法規之憲法問題加以討論,首先以體系正義原則審查整體法規有無偏離原則之情形,次之檢驗系爭規範及其細部規定(應考資格、應試科目、員額比例)是否符合法律保留原則,最後以平等原則、比例原則審視系爭規範之實質合憲性。
英文關鍵詞: Two Approaches of the Police ExaminationSystemgerechtigkeitVorbehalt des Gesetzesthe Principle of Equalitythe Principle of Proportionality
英文摘要: Article 85 of the Constitution: “In the selection of public functionaries,a system of open competitive examination shall be put into operation…”, whether the two approaches of the police examination could meet the constitutional requirements, there are many controversies.
This article is discussing the constitutional issues on two approaches of the police examination. It reviews the police examination’s rules through “Systemgerechtigkeit”, “Vorbehalt des Gesetzes”, the principle of equality and the principle of proportionality.
目  次: 壹、前言
貳、警察選任制度與其他特別職公務員選任制度之比較
一、警察人員選任制度與其他特別職公務員選任制度之現行規定
二、體系正義原則與差別待遇
參、限制應考人權利相關法規之形式合憲性
一、考試保留、考試規則制定權
二、法律保留原則之審查
(一)考試事項與法律保留原則
(二)警察考試規則、一般警察考試規則
(三)應考資格限制
(四)應試科目限制
(五)錄取員額比例限制
肆、限制應考人權利相關法規之實質合憲性
一、實施雙軌制之政策目的
(一)一般生年齡較大,學習不易
(二)一般生訓練期間不足,無法勝任警察工作
(三)一般生員警之自主意識強盛,較不重視警界倫理
(四)一般生員警,對警察工作認同度低、離職率高
(五)一般生員警工作表現不如警校生員警
二、限制一般生僅能報考部分警察類科之合憲性檢驗
三、應考人參加不同筆試科目以及錄取員額比例之合憲性檢驗
(一)以拔擢專業警政人才為目的進行審查
(二)以避免浪費國家資源,善用已受訓練警校生之公共利益進行審查
(三)以確保警察行政任務不間斷地履行為目的進行審查
伍、結論與建議
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