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論著名稱: 論預防原則的應用與問題(The Application and Question of the Precautionary Principle)
編著譯者: 王服清
出版日期: 2013.07
刊登出處: 台灣/憲政時代第 39 卷 第 1 期 /33-119 頁
頁  數: 67 點閱次數: 429
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授 權 者: 王服清
關 鍵 詞: 預防原則歐盟風險科學不確定性食品安全
中文摘要: 預防原則之效力範圍不僅及於環境保護而且及於人類及動植物的健康保護等面向。本文詳細介紹國際環境文件及歐盟對於預防原則的立場與看法,並且本文深入具體化預防原則的風險應用、發動要件、採取措施,以及預防原則的應用指導方針(風險溝通、應用性一般原則、舉證負擔之轉換)。尤其,預防原則的應用原則重要包括比例性原則、不偏頗原則、一致性原則、行動或不行動之成本與收益審查、科學發展的審查。然而,應用預防原則時也產生一些問題,例如定義不明確、符合輔助原則與比例原則之問題、抑制科學發展、變相貿易保護主義、尚需其他制度搭配等。面對我國食品衛生管理法以及重大食品安全案例,當然預防原則也對我國食品安全引起許多的省思。
英文關鍵詞: Precautionary PrincipleEuropean UnionRisksScientific UncertaintyFood-Safety
英文摘要: The effective scope of the precautionary principle extends beyond the sphere of environmental protection, also encompassing the human and animal health. This article at first introduces the standings and opinions of international environmental documents and the european union about the precautionary principle, and then the article continuously concretizes risk application, the triggering factors, taking of the measures and the guidelines for applying the precautionary principle (risk communication, the general principles of application, the reversion of the burden of proof). In particular, the general principles of application of the precautionary principle importantly include the proportionality, non-discrimination, consistency, examination of the benefits and costs of action and lack of action, examination of scientific developments. However, the application of the precautionary principle also have caused some problems, such as illdefined, in line with the principle of subsidiarity and the principle of proportionality, inhibit scientific development, trade protectionism in disguise, collocation of other systems still need to wait. In the Face with Taiwan's Food Sanitation Management Act as well as major food safety cases, of course, the precautionary principle can also cause a lot of much reflections on Taiwan's food safety.
目  次: 壹、問題提出
貳、國際文件意義下的預防原則
一、國際環境文件
二、國際食品法典
三、衛生和動植物檢疫措施協議
四、預防原則之效力擴展
五、小結
參、歐盟意義下的預防原則
一、明文規定
二、判例法
三、報告書
四、小結
肆、預防原則的應用
一、風險產生
二、發動因素
三、風險溝通
四、舉證倒置
伍、預防原則的問題
一、定義不明確之問題
二、符合輔助原則之問題
三、符合比例原則之問題
四、抑制科學發展
五、變相貿易保護主義
六、尚需其他制度搭配
陸、對我國食品安全管理之省思
一、我國食品衛生管理法
二、重大食品安全案例
三、小結
柒、結論
相關法條:
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