| 關 鍵 詞： |
裁罰標準；稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表；行政自我拘束原則；平等原則；稅捐罰裁量基準性行政規則；裁量性行政規則；行政慣行 |
| 中文摘要： |
財政部為減輕基層人員之裁罰時負擔，並避免各機關裁罰標準不一致，對所屬機關及公務員訂頒作為裁量基準之「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」，將各種違章情形依其情節類型化，分別適用不同之裁罰金額或倍數。如參考表已具明裁量理由者，與參考表類型相同，個案亦無特殊之處，自得以該決定係參考參考表同一裁量理由作為裁量理由。本文將針對裁罰參考表與實務上行政法院之裁判相關議題進行探討，並就稅捐稽徵法第 1 條之 1 第 4 項增訂之後仍或衍生之問題作討論。
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| 目 次： |
壹、問題概說
貳、參考表合憲性與合法性
一、參考表之合憲性
（一）違反權力分立之疑義
（二）違反法定裁量授權之疑義
二、違反參考表之裁罰處分是否違法
（一）行政自我拘束之平等原則
（二）參考表之使用須知
參、參考表之變更
一、適用有利之修正後參考表說
（一）適用稅捐稽徵法第 48 條之 3、第 1 條之 1
（二）適用平等原則
（三）適用行政自我拘束原則
二、不適用有利之修正後參考表說
（一）非法律亦非解釋函令
（二）適用修正後參考表係行政機關職權
三、本文見解
肆、參考表之尊重與司法審查
一、尊重裁罰參考表
二、仍應為適度審查
三、本文見解
伍、須先繳納並承認違章行為後始能從輕處罰
一、參考表相關規定
二、行政法院相關判決
三、本文見解
（一）忽略舉證責任與故意過失
（二）裁罰前陳述意見與告知義務
陸、稅捐稽徵法第 1 條之 1 第 4 項增訂
一、立法背景
二、第 4 項增訂後參考表之法律性質
三、第 4 項對法官拘束力
柒、結論
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